Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 02 сентября 2014 г. по делу N 33-3896/2014

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего Ивановой И.Е.,

судей Вороной Н.Л., Степановой М.Г.,

при секретаре Чичинова Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поливцева С.В. к администрации города Пыть-Яха, Дрышпанову А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение на условиях договора социального найма,

по апелляционной жалобе истца Поливцева С.В. на решение Пыть-Яхского городского суда от 20.05.2014 г., которым постановлено:

"Исковые требования Поливцева С.В. к Администрации г. Пыть-Яха, Дрышпанову А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, понуждении в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма удовлетворить частично.

Признать Дрышпанова А.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г (адрес), на дату пожара - 15.06.2011 г.

В удовлетворении остальной части иска Поливцеву С.В. отказать".

Заслушав доклад судьи Степановой М.Г., объяснения Поливцева С.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя администрации города Пыть-Яха Неклюдовой Т.В., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Поливцев С.В. (далее- истец) обратился в суд с иском к администрации города Пыть-Яха, Дрышпанову А.А. (далее - ответчик) о признании Дрышпанова А.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес), на дату пожара - 15.06.2011 г.; признании за Поливцевым С.В. право пользования жилым помещением комнатой (адрес) на условиях договора социального найма; возложении на администрацию обязанности предоставить истцу вне очереди жилое помещение по договору социального найма, жилой площадью не менее 13,3 кв.м. в черте города Пыть-Яха.

Требование мотивированы тем, что истец как работник ОВО при ГОВД по г. Пыть-Ях, на основании ордера от 26.05.2003 г. N 1 был вселен комнату 45 общежития (адрес). На его имя был открыт лицевой счет, он оплачивал коммунальные услуги, проживал в комнате один. В результате пожара произошедшего 15.11.2011 г., комната была уничтожена. Обратившись в администрацию о предоставлении ему жилого помещения, на условиях социального найма взамен сгоревшего, истцу стало известно о регистрации в указанном жилом помещении Дрышпанова А.А. При этом, ответчик Дрышпанов А.А. в спорное жилое помещение не вселялся и никогда не проживал, значился только зарегистрированным. Фактически Дрышпанов А.А. проживал в иной комнате и право пользования комнатой 45 не приобрел. Полагает, что к возникшим правоотношениям подлежат применению нормы о договоре социального найма, поскольку ранее занимаемое жилое помещение утратило статус общежития в силу ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". До настоящего времени жилое помещение взамен сгоревшего на основании ст. 57 Жилищного кодекса РФ ему не предоставлено, чем нарушено его право.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика Дрышпанова А.А. в соответствии со ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Истец Поливцев С.В. и его представитель Царева М.А. настаивали на удовлетворении заявленных требований, пояснив, что истец работал в ОВО по гражданско-правовому договору с марта по июнь 2003 г., в последующем работал в иных организациях. На учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не вставал. Жилищно-коммунальные услуги оплачивал за койко-место.

Представитель ответчика Неклюдова Т.В. исковые требования о признании Дрышпанова А.А. утратившим право пользование жилым помещением поддержала, в удовлетворении остальных требований просила отказать.

Суд постановил изложенное выше решение.

С апелляционной жалобой на решение суда обратился истец Поливцев С.В., просит решение в части отказа в удовлетворении требований о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма отменить. Принять в указанной части новое решение об удовлетворении заявленных требований. Ссылается на доводы, указанные в исковом заявлении. Указывает, что в комнату 45 он был вселен на законных основаниях. Собственник жилого помещения после 30.06.2003 г. требований о выселении к нему не предъявлял, заселился на основании ордера, законность его вселения и проживания в общежитии не оспорено.

Лица, участвующие в деле, извещены судом о времени и месте судебного заседания, истец Поливцев С.В. телеграммой, ответчик администрация г. Пыть-Яха письменным уведомлением, ответчик Дрышпанов А.А. по последнему известному адресу.

Решение суда пересматривается в пределах доводов апелляционной жалобы в части отказа истцу в требовании предоставить жилое помещение на условиях социального найма.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

27.02.2003 г. ОВО при ОВД г. Пыть-Ях было направлено ходатайство Главе г. Пыть-Ях о выделении Поливцеву С.В. в общежитии г. Пыть-Ях койко-места (л.д. 95)

Распоряжением Главы г. Пыть-Ях от 20.05.2003 г. N 479-рг утвержден протокол от 24.04.2003 г. N 4, которым принято решение выдать Поливцеву С.В. ордер на общежитие по адресу " (адрес) (л.д. 26-30).Истец, на основании ордера от 26.05.2003 г. N 1 вселился в комнату 45 (адрес) (л.д. 12), на его имя был открыт лицевой счет, в соответствии с которым им оплачивались ЖКУ на общую площадь 7.27 кв.м. (л.д. 15).

15.06.2011 г. дом 12 в микрорайоне "Мамонтово" г. Пыть-Яха был уничтожен в результате пожара. Поливцеву С.В. администрацией города было предоставлено жилое помещение маневренного жилого фонда (л.д. 13-14, 16).

Поливцев С.В. обратился в администрацию города с заявлением о предоставлении жилья взамен сгоревшего на условиях социального найма, полагая, что имеет право на получение жилого помещения вне очереди в силу ст. 7 Федерального закона "О введении в действия Жилищного кодекса Российской Федерации" от 24.12.2004 г. N189-ФЗ. (л.д. 31-34).

В ответе от 22.01.2014 г. администрация указала, что в комнате помимо истца, с 2003 г. зарегистрирован Дрышпанов А.А. Вопрос о предоставлении жилого помещения, взамен сгоревшего, будет рассматриваться в отношении всех граждан, имевших право пользования указанным жилым помещением (л.д. 35).

Отказывая в удовлетворении требований о признании права пользования и предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, суд первой инстанции исходил из того, что после 30.06.2003 г. Поливцев С.В. незаконно проживал в спорной комнате общежития, поскольку им были прекращены трудовые отношения по срочным контрактам. Сделана ссылка на ст. 110 ЖК РСФСР.

С выводом суда согласиться нельзя на том основании, что в соответствии со ст. 110 ЖК РСФСР прекратившие работу временные работники лица, работавшие по срочному трудовому договору, подлежали выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое им было предоставлено в связи с работой или учебой.

Поскольку сведений о выселении истца ответчик не предоставил, нет оснований для вывода о том, что истец прекратил право пользования спорной комнатой.

Учитывая, что он один занимал комнату, Дрышпанов А.А., зарегистрированный в этой же комнате, признан утратившим права пользования, требование истца о предоставлении жилого помещения исходя из размеров целой комнаты обоснованы.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Спорное общежитие передано в ведение органов местного самоуправления, что не поставлено под сомнение администрацией города Пыть-Яха.

Учитывая, что истец вселен в спорную комнату на законных основаниях, в связи с окончанием срочных трудовых отношений не выселен и продолжал пользоваться один комнатой на момент пожара, его требование о предоставлении вне очереди жилого помещения взамен сгоревшего на условиях социального найма на основании п.2 ст. 57 ЖК РСФСР подлежит удовлетворению.

Суд неправильно истолковал ст. 110 ЖК РСФСР, что привело к принятию неправильного решения об отказе в иске.

Указанное обстоятельство в силу п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения в указанной части и принятия нового об удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 327- 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пыть-Яхского городского суда от 20.05.2014 отменить в части отказа Поливцеву С.В. в иске, в указанной части принять новое решение, которым иск удовлетворить.

Признать за Поливцевым С.В. право проживания в комнате (адрес) на условиях социального найма.

Обязать Администрацию г. Пыть-Яха предоставить Поливцеву С.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, жилой площадью не менее 13,3 кв.м. в черте города Пыть-Яха взамен ранее занимаемого - комнаты (адрес).

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Иванова И.Е.

Судьи:

Вороная Н.Л.

Степанова М.Г.