Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 16 сентября 2014 г. по делу N 33-4171/2014

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Ахметзяновой Л.Р.,

судей Кульковой С.И., Мироненко М.И.,

при секретаре Ч.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпова А.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на решение Октябрьского районного суда от 09 июня 2014 года, которым постановлено:

"Иск Карпова А.Н. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе удовлетворить.

Признать право Карпова А.Н. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе ХМАО - Югры назначить Карпову А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 19 декабря 2013 года".

Заслушав доклад судьи Кульковой С.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Карпов А.Н., обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, ответчик предоставил письменный ответ от 17.03.2014 года, в соответствии которым ему было отказано в назначении указанной пенсии. Причина отказа в том, что по результатам оценки документов, представленных к назначению пенсии, по списку N2 он на дату обращения имеет специальный стаж только 3 года 9 мес., 9 дней, вместо 12 лет 6 месяцев. Стаж за работу в местности, приравненной к районам крайнего севера, составляет 24 года 7 месяцев 15 дней, данный стаж работы дает право на пенсию по достижении 55 лет. Согласно протоколу заседания комиссии по пенсионным вопросам N 23 от 17.03.2014 года, страховой стаж истца составляет - 36 лет 5 месяцев 2 дня, стаж работы в местности, приравненной к районам крайнего Севера, составляет - 24 года 7 месяцев 15 дней. Стаж работы в тяжелых условиях принят ответчиком только за периоды с 25.06.2001 года по 31.12.2003 года - 2 года 9 месяцев 10 дней и с 02.07.2004 года по 30.06.2005 года - 11 месяцев 9 дней. С данным утверждением ответчика истец не согласился, считает, что весь требуемый стаж для назначения трудовой пенсии у него имеется.

Истец просил суд признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 ч.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-Ф3. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе включить в специальный стаж истца спорный период и назначить трудовую пенсию по старости с первоначальной даты обращения, то есть с 17.12.2013 года.

Ответчиком представлены письменные возражения на иск, в которых указано, что в соответствии с п.п. 1 и п.п. 2 п. 5 перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" утвержденного постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 года N 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации", в необходимых случаях в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего перечня должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, указанных в п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ. Представленные истцом документы не могут подтвердить стаж работы в тяжелых условиях труда. Иного документального подтверждения характера работы истца, в спорный трудовой период времени в должности, предусмотренной действующим законодательством РФ в Управление пенсионного фонда в Октябрьском районе, представлено не было.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Представитель ответчика просил в иске отказать.

09 июня 2014 года Октябрьским районным судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Считает, что право на пенсию возникает у истца Карпова А.Н. в возрасте 55 лет, т.к. документального подтверждения льготного характера работы Карпов А.Н. в спорный трудовой период времени в должности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации, ни в судебное заседание, ни в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе (при подаче заявления о назначении пенсии от 19.12.2013) - не предоставил.

В возражении на апелляционную жалобу Карпов А.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. В период с 27.07.1993 г. по 12.10.1994 г. в ОАО "Кондпетролиум" НУ "Талинскнефть" в должности "оператора обезвоживающей и обессоливающей установки" 3,4 разрядов, суд, основываясь на сведениях трудовой книжки, архивной справки обоснованно установил факт работы истца Карпова А.Н. работах с тяжелыми условиями груда, который дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В период с 01.01.2004 г. по 01.07.2004 г., с 01.07.2005 г. по 17.03.2014 г. истец Карпов А.Н. осуществлял трудовую деятельность на предприятии, работа которого связана с добычей нефти и газа, в должности "оператора технологических установок" 4 и 5 разрядов. Указанная профессия поименована в "Списке N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда" раздел XII "бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата", занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Справка от 21 мая 2014 года, выданная ОАО "РИТЭК" подтверждает льготный характер работы, а также свидетельствует о том, что истец Карпов А.Н. не имел отвлечений от основной работы, что соответствует занятости в течение полного рабочего дня по основной должности.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Руководствуясь статьями 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность решения проверена в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Карпову А.Н. решением пенсионного органа было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. При этом не был зачтен период работы с 27.07.1993 г. по 12.10.1994 г. в ОАО "Кондпетролиум" НУ "Талинскнефть" в должности "оператора обезвоживающей и обессоливающей установки" 3,4 разрядов и часть из периода работы на предприятии, работа которого связана с добычей нефти и газа, в должности "оператора технологических установок" 4 и 5 разрядов.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о включении в льготный стаж периода работы с 27.07.1993 г. по 12.10.1994 г. в ОАО "Кондпетролиум" НУ "Талинскнефть" в должности "оператора обезвоживающей и обессоливающей установки" 3,4 разрядов, поскольку ни в трудовой книжке, ни в справке работодателя, уточняющей особый характер труда в спорный период, не содержится сведений о выполнении работы не полный рабочий день либо по другой специальности.

Вместе с тем, с выводами суда первой инстанции о включении в льготный трудовой стаж периодов работы в должности оператора технологических установок и о назначении трудовой пенсии по старости досрочно согласиться нельзя.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Положениями п. 2 ст. 27 указанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Профессии и должности, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусмотрены Списками N 1 и 2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 года N 10 (далее - Список N1 и N 2).

Списки N 1 и N 2 составлены по принципу исчерпывающего перечня наименований должностей и производств, работа в которых дает право на досрочную пенсию.

В Списке N 2 раздела ХII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" профессия оператора технологических установок предусмотрена только в подразделе 3 "Переработка нефти, газа, угля и сланца", в позиции 2130301а-16081.

Между тем, из имеющихся в материалах дела документов следует, что ОАО "РИТЭК" осуществляет деятельность по добыче сырой нефти и нефтяного (попутного) газа.

В письме Министерства труда и социального развития РФ N 5154 -16 от 15.11.2001 года содержатся разъяснения о том, что подготовка нефти, которая производится в цехах подготовки и перекачки нефти, входящих в структуру нефтедобывающих предприятий, является завершающей стадией комплексного процесса добычи нефти, в связи с чем при определении права на льготное пенсионное обеспечение работникам, занятым в цехах переработки и перекачки нефти следует руководствоваться подразделом 2 раздела ХII Списка N 2 "добыча нефти, газа и газового конденсата". Профессия "Оператор технологических установок" в данный подраздел не включена.

Суд первой инстанции, установив, что истец работал во вредных условиях труда, в связи с чем имел дополнительный отпуск, пришел к выводу о наличии оснований для учета спорного периода работы истца в качестве льготного. Между тем, вредные условия труда не являются безусловным основанием для льготного пенсионного обеспечения. Представленные истцом доказательства подтверждают, что часть работы истца происходит во вредных условиях, дающих право работнику на дополнительный отпуск. Однако в сведениях, представляемых в пенсионный орган, и в справке, уточняющей особые условия труда, указаний на особые условия труда, позволяющие отнести вид работ, выполнявшихся истцом, к тому или иному списку производств, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не имеется.

Доказательств того, что цех подготовки нефти ОАО "РИТЭК" относится к производству по переработке нефти, суду не представлено, данный цех осуществляет лишь подготовку нефти до товарной кондиции.

При таких обстоятельствах судебное решение в части зачтения в льготный стаж периоды работы истца оператором технологических установок в цехе подготовки нефти ОАО "РИТЭК", не подтвержденные сведениями персонального персонифицированного учета, подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Поскольку имеющегося льготного стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости истцу недостаточно, подлежит отмене решение и в части признания права на назначение досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности на пенсионный орган назначить истцу досрочную трудовую пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда от 09 июня 2014 года отменить с принятием нового решения, которым Карпову А.Н. в иске к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии отказать.

Председательствующий Ахметзянова Л.Р.

Судьи Кулькова С.И.

Мироненко М.И.