Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 июля 2014 г. по делу N 33-1715/2014

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего: Наумова И.В.,

судей коллегии Шошиной А.Н., Бреевой С.С.,

при секретаре Минаковой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ноябрьского городского департамента по имуществу администрации муниципального образования города Ноябрьска на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 мая 2014 года, которым постановлено:

обязать администрацию муниципального образования города Ноябрьска предоставить Галкиной О.В., ФИО1 на состав семьи два человека вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 32 квадратных метров.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошиной А.Н., судебная коллегия по гражданским делам

УСТАНОВИЛА:

Галкина О.В., действуя также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратилась в суд с иском к администрации города Ноябрьска о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма на состав семьи 2 человека.

В обоснование исковых требований указала, что проживает в жилом помещении - "адрес" в городе Ноябрьске на условиях договора социального найма; данный дом в 2010 году был признан аварийным и подлежащим сносу, издано распоряжение первого заместителя главы администрации города Ноябрьска об отселении физических лиц и сносе дома. Решением жилищной комиссии семья истца включена в список очерёдности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, однако до настоящего времени жилое помещение не предоставлено. Просит обязать ответчика предоставить ей по договору социального найма другое отвечающее установленным требованиям благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования города Ноябрьска общей площадью не менее 32 кв.м., на состав семьи из двух человек.

В судебном заседании истица Галкина О.В., действующая также в интересах несовершеннолетнего ФИО1. и её представитель Виттенберг Д.А. иск поддержали.

В возражениях на иск представитель администрации города Ноябрьска иск не признал.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика администрации города Ноябрьска и третьего лица Галкиной Л.Г.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.

С решением суда не согласен представитель Ноябрьского городского департамента по имуществу администрации города Ноябрьска Гайдар А.А. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, как принятое с нарушением норм материального права; доводы жалобы дублируют доводы возражений на иск.

В возражениях на апелляционную жалобу истица Галкина О.В. полагает решение суда законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.

Стороны, извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, не явились, в связи с чем, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на нее.

Как следует из материалов дела, решением Ноябрьского городского суда от 24 августа 2010 года за Галкиной Л.Г. и членами её семьи признано право пользования жилым помещением - квартирой "адрес" на условиях договора социального найма. В указанной квартире зарегистрированы и проживают две семьи Галкина О.В. с сыном ФИО1. и мать истицы Галкина Л.Г.

Заключением N226 (970) межведомственной комиссии от 3 декабря 2010 года указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, поскольку имеет деформацию фундаментов, стен, несущих конструкций, значительную степень биологического повреждения деревянных конструкций и инженерного оборудования дома, полученных в результате пожара. Данные повреждения свидетельствуют об исчерпании несущей способности (л.д.10).

28 декабря 2010 года ответчиком издано распоряжение N1250-з о включении жилого помещения по вышеупомянутому адресу в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования города Ноябрьска и сносе дома (л.д.11).

Материалами дела установлено, что Галкина О.В. с 15 февраля 2011 года составом семьи из двух человек состоит в списках граждан нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма (л.д.18).

Удовлетворяя заявленные требования, суд правильно исходил из положений Конституции Российской Федерации (ч.3 ст.40), согласно которой малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на основании которого ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение.

Поскольку, истица принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, то у органа местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ возникла обязанность предоставить ей на состав семьи из двух человек жилое помещение по договору социального найма, во внеочередном порядке, в связи с признанием занимаемого жилого помещения аварийным и подлежащим сносу.

Кроме того, следует учитывать, что статья 57 Жилищного кодекса РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильём других очередников, от времени постановки на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более, от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очерёдности лиц равной категории.

Является верной и общая площадь жилого помещения подлежащего предоставлению истице и её сыну, рассчитанная судом первой инстанции, основания для её изменения отсутствуют.

Таким образом, в апелляционной жалобе не содержится доводов, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 мая 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)

Копия верна: судья А.Н. Шошина

Ведущий специалист Н.Н. Копейкина