Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 июля 2014 г. по делу N 33-1696/2014

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Мосиявич С.И.,

судей Ощепкова Н.Г. и Мочаловой Н.В.,

при секретаре Мусаевой З.М.,

рассмотрела в открытомсудебном заседании, в апелляционном порядке, гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального образования город Салехард,

на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от "30" мая 2014 года, которым заявление Захарова М.Б. об оспаривании действий должностных лиц Управления жилищной политики Администрации муниципального образования г. Салехард, было удовлетворено.

Заслушав докладчика судью суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ощепкова Н.Г., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Захаров М.Б. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц Управления жилищной политики Администрации муниципального образования г. Салехард, выразившихся в истребовании документов в целях предоставления жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения.

В обоснование заявления указал, что в письме от 8 мая 2014 года Управления жилищной политики Администрации муниципального образования г. Салехард, ему предлагалось представить определенные документы для решения вопроса о предоставлении жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения. По его мнению, такие действия незаконны, поскольку вступившим в силу судебным постановлением на Администрацию МО г. Салехард возложена обязанность по его постановке на учет граждан, нуждающихся в жилым помещениях, предоставляемых в домах системы социального обслуживания и им ранее все необходимые документы предоставлялись.

Представитель заинтересованных лиц - Управления жилищной политики Администрации муниципального образования г. Салехард и Администрации МО г. Салехард, требования не признал, указал, что независимо от ранее состоявшегося в пользу заявителя судебного постановления, последний обязан вновь предоставить весь пакет документов для перерегистрации и подтверждения его права на обеспечение жилым помещением в домах системы социального обслуживания.

Суд постановил решение, которым заявление удовлетворил.

С решением суда не согласен представитель заинтересованного лица Администрации МО г. Салехард - Бондровский Д.Н. действующий на основании доверенности, указывая на необходимость его отмены с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявления. Полагает, что решение принято с нарушением норм материального и процессуального права. По его мнению, гражданин обязан проходить перерегистрацию, подтверждающую нуждаемость в жилом помещении и требования должностных лиц о необходимости предоставления заявителем документов соответствовали законодательству.

Лица участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, ч.1 ст. 327 ГПК РФ, Судебная коллегия, находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Как следует из материалов дела, на обращение Захарова М.Б. в управление жилищной политики Администрации муниципального образования г. Салехард, начальник управления в письме от 8 мая 2014 года сообщил заявителю о необходимости предоставления определенных документов, в целях подтверждения статуса заявителя как гражданина имеющего право на получение жилого помещения в домах системы социального обслуживания населения.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд сделал обоснованный вывод о незаконности данных действий и нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 107 ЖК Российской Федерации и ч.6 статьи 39 Закона ЯНАО от 30.05.2005 N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" порядок, условия предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения и жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан регулируются постановлениями Правительства автономного округа.

Постановлением Администрации ЯНАО от 25.12.2008 N 711-А утверждено Положение о порядке и условиях предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения в Ямало-Ненецком автономном округе (Положение).

Исходя из пункта 2.2 Положения предоставление определенных документов необходимо в целях включения в списки граждан, имеющих право на получение жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения.

Пунктом 2.10 Положения предусмотрено, что жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предоставляются гражданам, включенным в список граждан, имеющих право на получение таких жилых помещений.

Таким образом, основополагающее значение для предоставления заявителем документов в орган местного самоуправления, в указанных целях, является дальнейшее решение вопроса о включении в данный список граждан либо отказе в этом, поскольку после включения в список, для гражданина наступают названные в пункте 2.10. Положения правовые последствия.

Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу апелляционным определением суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 июля 2013 года на Администрацию МО г. Салехард возложена обязанность по постановке Захарова М.Б. на учет граждан, имеющих право на получение жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения.

В этой связи, требования должностных лиц о предоставлении документов в целях подтверждения заявителем права на получение таких жилых помещений, противоречит приведенным правовым нормам и вступившему в законную силу судебному постановлению, обязательному и подлежащему неукоснительному исполнению органом местного самоуправления.

Кроме этого, суд, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК Российской Федерации, сделал обоснованный вывод, что заявитель ранее в целях постановки на учет, предусмотренные Положением документы, в уполномоченный орган предоставлял.

Довод апелляционной жалобы о том, что необходимо в данной ситуации применять аналогию регионального закона о перерегистрации граждан, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не учитывают, что правоотношения по предоставлению специализированных жилых помещений детально урегулированы приведенным законодательством.

Суд, обоснованно установил, что указанные действия должностного лица органа местного самоуправления, противоречат обязанности возложенной вступившим в законную силу судебным постановлением и правовым нормам, регулирующим данные правоотношения, что влечет нарушение прав и законные интересов заявителя.

Следовательно, суд первой инстанции, правомерно руководствуясь ч.1 ст. 258 ГПК РФ удовлетворил заявление.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом при рассмотрении настоящего дела, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом, влияли бы на обоснованность и законность решения суда, в связи с чем, основаниями для отмены решения суда являться не могут.

Таким образом, исходя из ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, применительно к ч.4 ст. 330 ГПК РФ, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подпись

подпись

Копия верна: Судья суда ЯНАО Н.Г. Ощепков

Копия верна: Секретарь суда Н.Н. Копейкина