Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 августа 2014 г. по делу N 33-1780/2014

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Мосиявич С.И.,

судей коллегии Мочаловой Н.В., Зотиной Е.Г.,

при секретаре Мусаевой З.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ноябрьского городского департамента по имуществу администрации г. Ноябрьск на решение Ноябрьского городского суда от 26 мая 2014 года, которым постановлено:

Обязать Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьска включить семью Дементьевых составом три человека в список молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы с даты подачи заявления, то есть с 03 декабря 2013 года.

Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Мочаловой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы Дементьев С.С. и Дементьева Т.А. обратились с иском о включении их семьи с учетом ребенка в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы по дате подачи заявления. В обоснование указали, что решением Ноябрьского городского суда за ними признано право на получение социальной выплаты на приобретение жилья в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильём молодых семей", на Ноябрьский городской департамент по имуществу возложена обязанность по включению их семьи в список молодых семей - участников подпрограммы. На основании указанного решения суда семья была включена в список молодых семей по дате подачи заявления 07 августа 2012 года. В 2013 году истцы социальную выплату не получили ввиду недостаточности денежных средств, были включены в резервный список участников подпрограммы. 03 декабря 2013 года истцы обратились с заявлением к ответчику, предоставив необходимый пакет документов для рассмотрения вопроса о получении социальной выплаты в 2014 году. Однако во включении их семьи в состав участников им было отказано, поскольку обеспеченность их семьи жилой площадью составляет менее учётной нормы на каждого члена семьи. Отказ также основан на том, что Дементьева Т.А. уже реализовала право на получение государственной поддержки на улучшение жилищных условий, так как являлась получателем субсидии за счёт средств федерального бюджета в составе семьи родителей в 2007 году. Полагали отказ незаконным.

Истцы Дементьев С.С. и Дементьева Т.А. в судебном заседании на иске настаивали.

Представитель НГДИ администрации г. Ноябрьск Гайдар А.А. просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором иск не признал, указал, что августе 2013 года истцами было произведено отчуждение 1/4 доли в праве собственности на "адрес", соответственно, общая площадь приобретённого истцами жилого помещения составляет "данные изъяты" кв.м., что менее учётной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления, и противоречит условиям подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей".

Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО в судебное заседание не явился, полагал исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением не согласен представитель НГДИ Гайдар А.А., в апелляционной жалобе просил решение суда отменить, вынести решение по делу об отказе в удовлетворении иска, приведя те же доводы, изложенные в отзыве, об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В возражениях на апелляционную жалобу истца Дементьев С.С. и Дементьева Т.А. указали на необоснованность доводов апелляционной жалобы и просили решение оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно неё, проверив законность и обоснованность принятого решения в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ N 1050 от 17.12.2010 года утверждена Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, которая предусматривает в своем составе подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей". Данным постановлением утверждены также Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющиеся приложением N 3 к данной Программе (далее Правила).

В соответствии с пункт 6 Правил участницей подпрограммы может быть молодая семья, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет; б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п. 7 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Пункт 18 данных Правил содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы. Такими основаниями являются: несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил; непредставление или предоставление не всех документов, предусмотренных пунктом 15 либо 15(1) настоящих Правил; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счёт средств федерального бюджета.

Судом установлено, что 25 декабря 2010 года Дементьев С.С. и Дементьева Т.А. заключили с ОАО "Сбербанк России" кредитный договор N, по условиям которого кредитор предоставил истцам ипотечный кредит в сумме "данные изъяты" рублей под 13,5% годовых на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцы приобрели в общую долевую собственность квартиру по вышеуказанному адресу общей площадью "данные изъяты" кв.м. за счёт кредитных средств, предоставленных ОАО "Сбербанк России", и собственных накоплений, зарегистрировав право собственности на неё в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решением Ноябрьского городского суда от 26 октября 2012 года, вступившим в законную силу, за истцами и их несовершеннолетней дочерью признано право на получение социальной выплаты на приобретение жилья в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильём молодых семей" в составе федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, и на Ноябрьский городской департамент по имуществу возложена обязанность включить семью Дементьевых в список молодых семей - участников подпрограммы.

На основании указанного решения суда семья истцов была включена в список молодых семей, желающих получить социальную выплату в рамках подпрограммы по дате подачи заявления 07 августа 2012 года.

03 декабря 2013 года истцы обратились в Ноябрьский городской департамент по имуществу с заявлением о включении их семьи в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей", предоставив обновленный пакет документов.

Однако решением Администрации города 17 января 2014 года истцы не были включены в состав участников подпрограммы в связи с тем, что общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчёте на каждого члена семьи, учтённого при расчёте размера социальной выплаты, не может быть меньше учётное нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления.

Причиной отказа во включении в состав участников указанной подпрограммы явилось то, что жилое помещение, приобретённое с использованием заёмных средств, имеет общую площадь "данные изъяты" кв.м., 1/4 доля в праве собственности на иное жилое помещение была отчуждена, и, соответственно, обеспеченность общей площадью на каждого члена семьи истца, состоящей их трёх человек, стала менее 45 кв.м..

Суд пришел к выводу о необоснованности данного отказа о включении истцов в состав участников подпрограммы, поскольку указанных выше оснований для отказа в п. 18 Правил не содержится.

Указанный вывод суда является законным, соответствующим требованиям закона применительно к установленным судом обстоятельствам.

В апелляционной жалобе ответчик указал, что руководствовался п. 32 Правил, согласно которому общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчёте на каждого члена молодой семьи, учтённого при расчёте размера социальной выплаты, не может быть меньше учётной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления. Однако указанный пункт регулирует порядок предоставления социальной выплаты, предметом же спора по настоящему делу является право состоять в списке претендентов, следовательно, его применение в настоящее время преждевременно.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку сводятся к переоценке выводов суда, были предметом рассмотрения суда и правомерно опровергнуты.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда ЯНАО от 26 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Копия верна. Судья Н.В.Мочалова

Секретарь суда С.П.Сазанова