Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 августа 2014 г. по делу N 33-1889/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Наумова И.В.,

судей коллегии Бреевой С.С., Шошиной А.Н.,

при секретаре Чепурных С.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Администрации города Новый Уренгой Горбаневой А.А. на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 июня 2014 года, которым постановлено:

Исковые требования Козловой Е.В. удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Новый Уренгой предоставить Козловой Е.В. на состав семьи четыре человека, включая Козлова С.Б., Козлову А.С., ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, на условиях договора социального найма, находящееся в границах МО город Новый Уренгой, общей площадью не менее 49,7 кв.м.

Отказать Козловой Е.В. в удовлетворении остальной части исковых требований.

Заслушав доклад судьи Суда ЯНАО Бреевой С.С., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Козлова Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Новый Уренгой о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 60 кв.м. на условиях договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что истец является нанимателем жилого помещения - "адрес". Совместно с ней проживают члены ее семьи: муж и дети. В соответствии с заключением межведомственной комиссии, указанное жилое помещение было признано непригодным для постоянного проживания. Распоряжением Главы города Новый Уренгой N 265 от 28.09.2012 года "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу. Однако, несмотря на то, что проживание в непригодном жилом помещении создает угрозу для жизни и здоровья граждан, до настоящего времени ответчик не предпринимает никаких мер для обеспечения их иным благоустроенным жилым помещением.

Распоряжением Главы города Новый Уренгой N 685-р от 11.05.2011 года истец включена в Список N1 малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Полагает, что имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди.

В судебном заседании истец Козлова Е.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, а также по доверенности от Козловой А.С. исковые требования поддержала.

Третье лицо - Козлов С.Б., в судебном заседании поддержал позицию и доводы приведенные истцом.

Представитель Администрации г. Новый Уренгой Буржинская Н.Г. исковые требования не признала.

Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласна представитель Администрации г. Новый Уренгой Горбанева А.А., в апелляционной жалобе, не оспаривая право истца на внеочередное предоставление жилья, а также то, что занимаемое жилое помещение является непригодным для проживания, указывает, что предоставление истцу жилого помещения во внеочередном порядке нарушит права иных граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Указывает на преждевременность заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, в суде апелляционной инстанции участие не принимали, извещены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений на нее.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением, установленных частью 2 данной статьи случаев.

В части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Так, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из материалов дела следует, что Козлова Е.В. и члены ее семьи проживают в квартире общей площадью "данные изъяты" кв.м. по адресу: "адрес" на условиях договора социального найма.

Постановлением Администрации г. Новый Уренгой N 265 от 28.09.2012 года названный дом включен в Адресный перечень ветхих и аварийных домов, признанных непригодными для проживания и подлежащих расселению и сносу в 2011-2015 годах.

Распоряжением Администрации г. Новый Уренгой N 685-р от 11.05.2011 года семья истца включена в Список N1 малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства в г. Новый Уренгой район Коротчаево, согласно дате подачи заявления 13 апреля 2011 года и стоит под N 296.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец обладает правом на внеочередное предоставление жилого помещения. Кроме того, при рассмотрении дела достоверно установлена нуждаемость семьи истца в жилом помещении, которая подтверждена соответствующими доказательствами.

Доводы жалобы направлены на преждевременность заявленных исковых требований.

Судебная коллегия находит указанную позицию стороны ответчика необоснованной, поскольку, из установленных судом первой инстанции обстоятельств следует, что занимаемое семьей Козловых жилое помещение не соответствует санитарным и техническим правилам и нормам, оно не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), более того, оно создает реальную угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи.

Судом дана надлежащая правовая оценка вышеуказанным обстоятельствам, которая апеллятором не опровергнута. Так, жилое помещение признано непригодным для проживания и аварийным еще в 2012 году. Заключением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО", жилое помещение - "адрес" Уренгой признано не соответствующим требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Установлено, что стены, наружные и внутренние перегородки имеют трещины, следы увлажнений, щели в местах сопряжения со смежными конструкциями. В зимнее время промерзание по наружным стенам. Из-за длительной эксплуатации утеплитель имеет потери тепловой способности. Наблюдаются сколы, следы протекания кровли. Деформация и разрушение полов, прогибы, зыбкость при ходьбе, склоны в горизонтальной плоскости, промерзание в зимнее время. Перекос дверных коробок и оконных блоков, нижний брус оконного переплета поражен гнилью, местами трещины стекол; локальный септик пришел в негодность; горячее водоснабжение отсутствует, вытяжные отверстия в кухне, санузле не предусмотрены и т.д.

ГУП ЯНАО "Окружной центр технической инвентаризации" своим актом визуального обследования технического состояния объекта - жилого дома, где расположено занимаемое Козловыми жилое помещение, признало состояние несущих конструктивных элементов дома аварийным. Степень износа дома определена - 77%.

Изложенное свидетельствует о правильности выводов суда, что объект создает опасность для жизни и здоровья граждан, и доводы жалобы об обратном являются необоснованными, при этом никаких мероприятий по поддержанию дома в надлежащем состоянии не ведется, иного жилья у семьи не имеется.

Более того, согласно письму главного государственного инспектора г. Новый Уренгой по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по ЯНАО Ольховикова Д.В. квартира, где проживает истец, эксплуатируется с грубыми нарушениями Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

Довод жалобы о нарушении в случае предоставления жилого помещения Козловым прав других граждан является несостоятельным, так как положения ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения.

Также не может быть принят во внимание довод апелляционной жалобы об отсутствии жилых помещений для предоставления, так как данный факт не может влиять на реализацию прав Козловой Е.В. и данное обстоятельство основанием к отказу в предоставлении жилого помещения, не является.

Рассматривая дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), коллегия все же находит правильным отметить, что поскольку решением суда определено предоставление истцам равнозначного жилого помещения, то они сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)

Копия верна: судья С.С. Бреева

секретарь С.П. Сазанова