Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 августа 2014 г. по делу N 33-1856/2014

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Мосиявич С.И.

судей коллегии Зотиной Е.Г. и Домрачева И.Г.

при секретаре Минаковой В.В.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе начальника ОМВД России по г. Муравленко Н.В. Хвесько и апелляционному представлению прокурора города Муравленко А.В. Литвинова на решение Муравленковского городского суда от 29 мая 2014 года, которым постановлено:

заявление ОМВД России по г. Муравленко о продлении административного надзора в отношении Зимовцева А.В. на срок 6 (шесть) месяцев оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи суда Мосиявич С.И., заключение прокурора Денисенко М.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОМВД России по г. Муравленко обратился в суд с заявлением о продлении административного надзора в отношении Зимовцева А.В. на срок 6 месяцев. В обосновании необходимости продления срока административного надзора начальник отдела указал, что с момента установления административного надзора 22 марта 2012 года и его продления 8 июля 2013 года Зимовцев А.В. совершил четыре административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель ОМВД Костюченко В.С. настаивал на удовлетворении заявления.

Зимовцев А.В. не возражал относительно требований заявителя, факта совершения административных правонарушений не отрицал.

Участвующий в деле прокурор полагал данные требования обоснованными.

Рассмотрев заявление, суд вынес решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционных жалобе и представлении начальник ОМВД и прокурор выражают несогласие с решением, считая, что продление не ограничено количеством обращений в течение срока, установленного для погашения судимости.

Стороны о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции извещены, начальник ОМВД просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении заявления суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что ранее судом срок административного надзора в отношении Зимовцева А.В. уже продлялся на максимально возможный срок на 6 месяцев.

Коллегия не может согласиться с указанным выводом суда, так как он основан на неверном толковании материального закона.

Как следует из материалов дела решением Муравленковского городского суда ЯНАО от 22 марта 2012 года в отношении Зимовцева А.В. установлен административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений.

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 июня 2013 года N 22 О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ в пункте 27 разъяснил, что согласно части 1 статьи 261.5 ГПК РФ, части 2 статьи 5, статье 7 Закона административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Муравленковского городского суда ЯНАО от 8 июля 2013 года срок административного надзора в отношении Зимовцева А.В. продлен на 6 месяцев.

При этом, судом первой инстанции при рассмотрении дела достоверно установлено, что находясь под административным надзором, срок которого уже был продлен решением суда, в течение 2013 года Зимовцев А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и правонарушения против порядка управления по части 1 статьи 19.24, части 1 статьи 20.21 КоАП РФ.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение названных административных правонарушений Зимовцев А.В. не отрицал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, не обжаловал.

Срок погашения судимости у Зимовцева А.В. истекает 16 декабря 2016 года.

Таким образом, срок в шесть месяцев, на который орган внутренних дел просит продлить в отношении Зимовцева А.В. административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении Зимовцева А.В. должен быть продлен административный надзор, поскольку он, находясь под административным надзором, в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и правонарушений против порядка управления.

То обстоятельство, что ранее Зимовцеву А.В. административный надзор продлялся на 6 месяцев, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Законодатель не исключается его неоднократное продление в пределах сроков, которые предусмотрены для его установления (ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре). Основной критерий законности продления административного надзора здесь заключается в том, чтобы срок административного надзора не превысил срок погашения судимости.

В этой связи решение суда первой инстанции подлежит отмене, а заявление ОМВД - удовлетврению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Муравленковского городского суда от 29 мая 2014 года отменить, заявление начальника ОМВД России по г. Муравленко о продлении административного надзора в отношении Зимовцева А.В. на срок 6 (шесть) месяцев удовлетворить.

Председательствующий

Судьи: