Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 августа 2014 г. по делу N 33-1996/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Акбашевой Л.Ю.

судей коллегии Зотиной Е.Г., Домрачева И.Г.

с участием помощника прокурора ЯНАО Денисенко М.О.

при секретаре судебного заседания Минаковой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации г. Ноябрьск на решение Ноябрьского городского суда от 22 мая 2014 года, которым постановлено:

Исковые требования Комолова А.В., Комоловой Н.Л., действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования город Ноябрьск предоставить Комолову А.В. и Комоловой Н.Л. на состав семьи из трёх человек, включая несовершеннолетнего ФИО1, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте муниципального образования город Ноябрьск, общей площадью не менее 48 квадратных метров.

Заслушав доклад судьи Суда Ямало-Ненецкого автономного округа Акбашевой Л.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г.Ноябрьск, действуя в интересах Комолова А.В., Комоловой Н.Л., Комолова В.А., обратился с иском к Администрации г.Ноябрьск о предоставлении вне очереди жилого помещения на условиях социального найма. В обоснование указал, что Комоловы являются сособственниками жилого помещения - "адрес", признанного непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу. Семья признана малоимущей, принята на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Просил возложить на ответчика обязанность предоставить истцам вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте г.Ноябрьск, общей площадью не менее 48 кв.м.

Ответчиком представлены возражения на иск (л.д.20-21). Указано, что признание жилого дома аварийным и подлежащим сносу является основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственниках жилых помещений в указанном доме требований о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В случае, если в установленный срок собственники жилых помещений многоквартирного жилого дома действий по сносу жилого дома не осуществили, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка и изъятии каждого жилого помещения путем выкупа. Поскольку в настоящее время собственниками действий по сносу жилого дома не предпринято, оснований для удовлетворения требований иска не усматривается.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Н.Л.Комолова поддержала требования и доводы иска.

Старший помощник прокурора г.Ноябрьск Е.В.Докийчук поддержала требования и доводы иска.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, заявившего соответствующее ходатайство.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше, с которым не согласен ответчик.

В апелляционной жалобе представитель Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска А.А.Гайдар, действующий на основании доверенности от 6 мая 2014 года N 33, просит об отмене решения и постановлении нового об отказе в удовлетворении требований иска. Указал, что истцы не имеют права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, так как является собственником жилого помещения. К спорным правоотношениям подлежат применению нормы ст. 32 Жилищного кодекса РФ и Закона ЯНАО от 30.05.2005 года N 36-ЗАО, согласно которым обеспечение жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу, осуществляется путем выкупа указанных помещений. Данные действия требуют предварительной процедуры, тогда как собственниками жилых помещений действий по сносу многоквартирного жилого дома не предпринималось.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились.

Заслушав прокурора, возражавшего против удовлетворения требований апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом первой инстанции установлено, что заключением межведомственной комиссии при Администрации МО г.Ноябрьск по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения - непригодным для постоянного проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 2 октября 2009 года N 216 (649) жилой "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.10, 10-об).

Распоряжением первого заместителя Администрации муниципального образования город Ноябрьск от 16.09.2013 N Р-608-з жилой дом включен в Перечень жилых помещений, непригодных для проживания (л.д.23).

Семья Комоловых занимает в нем квартиру N площадью "данные изъяты" кв.м., которая принадлежит членам семьи на праве общей долевой собственности (л.д.10).

С 25 октября 2013 года Н.Л.Комолова составом семьи три человека состоит на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма, что следует из справки Управления жилищной политики НГДИ от 22 мая 2014 года N 533 (л.д.22).

По смыслу положений статей 49, 51, 52 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях и состоящим на учёте нуждающихся в жилых помещениях.

Как указано выше, нуждаемость Комоловых в предоставлении жилого помещения объективно подтверждена.

Кроме того, возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения не связана с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу закона, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения, что в силу статьи 57 Жилищного кодекса РФ не исключает возможности (при наличии оснований) предоставлять собственнику жилого помещения жилое помещение на условиях договора социального найма во внеочередном порядке.

Таким образом, основания для удовлетворения требований иска имелись.

Доводы апелляционной жалобы о том, что обеспечение жильем семьи Комоловых возможно лишь с соблюдением процедуры, установленной ст. 32 Жилищного кодекса РФ и Закона ЯНАО от 30.05.2005 года N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе", и только посредством выкупа жилого помещения, признанного непригодным для постоянного проживания, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подписи

Копия верна

Судья Л.Ю.Акбашева

Секретарь суда С.П. Сазанова