Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 августа 2014 г. по делу N 33-2048/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Акбашевой Л.Ю.

судей коллегии Зотиной Е.Г., Домрачева И.Г.

при секретаре судебного заседания Умниковой Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьск на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 2014 года, которым постановлено:

Признать за Мударовым А.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ город Ноябрьск микрорайон "П-12" (поселок АТБ-2) дом N 91 квартира N 3, на условиях договора социального найма.

Заслушав доклад судьи Суда ЯНАО Акбашевой Л.Ю. судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

А.А.Мударов обратился с иском к Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации МО г.Ноябрьск о признании права пользования жилым помещением - квартирой N в "адрес"ю "данные изъяты" кв.м - на условиях социального найма. В обоснование требований иска указал, что жилое помещение было предоставлено ему по месту работы в ПО "Ноябрьскнефтегаз" в 1987 году. С указанного времени он постоянно проживают в нем, исполняя обязанности по оплате за жилье и коммунальные услуги. Полагает, что пользуется жилым помещением на условиях социального найма.

Ответчиком НГДИ представлены возражения на иск (л.д.28-29). Указано, что согласно данным учета А.А.Мударов зарегистрирован в жилом помещении площадью "данные изъяты" кв.м., являющемся муниципальной собственностью. Как следствие, им самовольно произведена его реконструкция. Кроме того, истец является собственником "адрес".

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца Ю.Н. Орловская поддержала требования и доводы иска.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше, с которым не согласен ответчик Ноябрьский городской департамент по имуществу.

В апелляционной жалобе представитель Ноябрьского городского департамента по имуществу А.А. Гайдар, действующий на основании доверенности от 6 мая 2014 года N 33, просит об отмене решения в связи с допущенными нарушениями норм материального права и постановлении нового решения об отказе в удовлетворении требований заявления. Доводы апелляционной жалобы дублируют доводы возражений на иск.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Мударова А.А. Ю.Н.Орловская полагает решение суда законным и обоснованным.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции с учетом обстоятельств дела обоснованно применил к возникшим правоотношениям как нормы Жилищного кодекса РФ, так и нормы Жилищного кодекса РСФСР.

По смыслу положений ст.17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст.ст. 47 и 43 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Исходя из системного толкования статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возлагалась обязанность по внесению платы за наём и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Судом первой инстанции установлено, что спорное жилое помещение предоставлено Мударову А.А. по месту работы в ПО "Ноябрьскнефтегаз" в 1987 году, т.е. в период, когда оно находилось в хозяйственном ведении бывшего государственного предприятия.

С указанного времени истец имеет регистрацию в жилом помещении (л.д. 11), производит оплату за жилье и коммунальные услуги (л.д. 13).

В 1994 году жилой поселок АТП-2 (ныне - микрорайон "П-12") передан в муниципальную собственность, что подтверждается распоряжением КУМИ Администрации г.Ноябрьска от 14.03.1994 N 77.

Судом установлено, что А.А.Мударов продолжает проживать в жилом помещении, производить оплату жилищно-коммунальных услуг, на его имя открыт лицевой счет.

В ходе производства по делу судом не установлено доказательств самоуправного вселения истца в жилое помещение.

Кроме того, после передачи дома в муниципальную собственность право истца по пользованию жилым помещением никем не оспаривалось, Администрация муниципального образования г. Ноябрьск с требованиями о выселении или о признании Мударова А.А. не приобретшим либо утратившим право пользования жилым помещением не обращалась.

Таким образом, анализ имеющихся в деле доказательств позволил суду придти к верному выводу о предоставлении Мударову А.А. жилого помещения, в отношении которого возник спор, в соответствии с требованиями действующего на тот период законодательства, в бессрочное пользование, а после передачи в муниципальную собственность - на условиях социального найма.

Как следствие, основания для удовлетворения требований иска имелись.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции и основаны на несогласии с постановленным решением.

При наличии таких обстоятельств оснований для отмены решения суда не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подпись)

Копия верна

Судья Л.Ю.Акбашева

Секретарь суда С.П. Сазанова