Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 04 сентября 2014 г. по делу N 33-2446

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Кургановой И.В.,

судей Фатеевой Л.В., Колотовкиной Л.И.,

при секретаре Перцевой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Малеевой Е.А. на решение Узловского городского суда Тульской области от 06 июня 2014 года по делу по иску Малеевой Е.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Узловая и Узловском районе о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Узловая и Узловском районе об отказе в назначении пенсии незаконным и о признании права на досрочное назначение пенсии.

Заслушав доклад судьи Фатеевой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Малеева Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Узловая и Узловском районе о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Узловая и Узловском районе об отказе в назначении пенсии незаконным и о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что имеет право на снижение пенсионного возраста на 8 лет на основании ст. ст. 33, 35 ФЗ N 1244-1 от 15.05.1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку с 26.04.1986 г. по 31.01.1998 г. проживала в г. Узловая Тульской области, которая относится к зоне с правом на отселение, а с 1 февраля 1998 года по настоящее время проживает в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

ДД.ММ.ГГГГ решением пенсионного органа ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, в связи с недостаточным возрастом.

С учетом изложенного, просила признать незаконным решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей пенсии, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 8 лет.

В судебном заседании Малеева Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель истца по устному заявлению Чепурина Л.Н. в судебном заседании считала, что истец имеет право на снижение пенсионного возраста на 8 лет.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Узловая и Узловском районе Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска просил отказать.

Суд постановил решение, которым отказал Малеевой Е.А. в удовлетворении её исковых требований.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене постановленного судом решения.

Согласно п.8 ч.1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 33 вышеуказанного Закона гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом па отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В соответствии со ст. 34 данного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Как следует из положений ст.35 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Установлено, что распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991г. N 237-р утверждён Перечень населённых пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения. Данным Перечнем г.Узловая Тульской области отнесён к зоне с правом на отселение, а с 1 февраля 1998г. стал относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из материалов дела видно, что Малеева Е.А. в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. проживала в г. Узловая Тульской области, в зоне с правом на отселение, а с ДД.ММ.ГГГГг. по время рассмотрения дела в зоне с льготным социально- экономическим статусом.

В статье 28.1 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлена возможность снижения пенсионного возраста и регламентированы общие условия пенсионного обеспечения граждан из числа подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС. В соответствии с указанными требованиями Закона, право на уменьшение пенсионного возраста на срок более 5 лет имеют граждане, переселенные из зоны отселения, а также лица, получившие ещё больший радиационный вред, имеющие стаж работы с вредными или тяжелыми условиями труда. Истец к числу указанных граждан, не относится.

Таким образом, доводы Малеевой Е.А. о наличии у неё права на снижение пенсионного возраста более чем на 5 лет, в связи с её проживанием в двух зонах радиоактивного загрязнения, не основаны на Законе.

Поскольку у истицы право на пенсию с уменьшением возраста на момент обращения в пенсионный орган отсутствовало, суд обоснованно отказал ей в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, суд первой инстанции постановил законное решение в пределах заявленных требований.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

С учетом приведенных обстоятельств решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Узловского городского суда Тульской области от 06 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Малеевой Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи