Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 16 июня 2014 г. по делу N 33-2195/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики всоставе:

председательствующего Евлогиевой Т.Н.,

судей Юркиной И.В., Шумилова А.А.,

при секретаре Сапожниковой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Ярушина И.Ф. к администрации г.Чебоксары о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по установленным нормам во внеочередном порядке,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика администрации г.Чебоксары на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 8 апреля 2014 года, которым постановлено:

"Исковое заявление Ярушина И.Ф. к администрации г.Чебоксары о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по установленным нормам действующего законодательства во внеочередном порядке удовлетворить.

Обязать администрацию г.Чебоксары предоставить Ярушину И.Ф. благоустроенное жилое помещение по установленным нормам действующего законодательства во внеочередном порядке.".

Заслушав доклад судьи Юркиной И.В., выслушав объяснения представителя ответчика администрации г.Чебоксары Павловой А.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителей истца Ярушина И.Ф. - Падюковой Л.В. и Ярушиной Ю.Ф., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ярушин И.Ф. обратился в суд с иском к администрации г.Чебоксары (с учетом уточнений) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по установленным нормам во внеочередном порядке, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Ярушин И.Ф. является инвалидом ... группы, с ... года страдает ... заболеванием в связи с получением травмы при исполнении обязанностей военной службы. Постановлением главы администрации Ленинского района г.Чебоксары от 31 января 2003 года N 68 истец принят на учет в качестве нуждающегося в получении жилья по договору социального найма, состоит в общей очереди и на внеочередное предоставление жилья в очереди "Инвалиды войны". Истец указывает, что он страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378, что подтверждается справкой

... от 5 ноября 2013 года N 6859. Кроме того, в связи с ... заболеванием истец имеет право на дополнительную жилую площадь согласно Перечню заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 817. Истец проживает в комнате площадью ... кв.м. в коммунальной квартире ... , данная комната принадлежит ему на праве собственности на основании договора передачи от 12 апреля 2004 года. В соседней комнате площадью ... кв.м. проживают три человека, прихожая, кухня, туалет, ванная находятся в общем пользовании, доступа к балкону у истца не имеется. По состоянию здоровья истцу необходим покой, однако проживающие вместе с ним в квартире соседи постоянно скандалят с ним, провоцируют на ссоры и скандалы. В связи с тем, что истец с 2003 года состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации Ленинского района г.Чебоксары и страдает заболеванием, при котором невозможно проживание граждан в одной квартире, он имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, однако до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.

Истец Ярушин И.Ф. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представители истца Ярушина И.Ф. - Падюкова Л.В. и Ярушина Ю.Ф. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Чебоксары Павлова А.Н в удовлетворении иска просила отказать и суду пояснила, что администрация г.Чебоксары не оспаривает право истца на внеочередное предоставление жилого помещения, но среди лиц, обладающих правом на внеочередное предоставление жилого помещения, имеется своя очередность и в случае удовлетворения иска Ярушина И.Ф. будут нарушены права лиц, вставших на учет раньше истца. При этом истец имеет право быть обеспеченным жилым помещением и в порядке реализации Федерального закона "О социальной защите инвалидов". Кроме того, истец малоимущим не признан, и в администрацию Ленинского района г.Чебоксары с заявлением о признании его малоимущим не обращался.

Представители третьих лиц администрации Ленинского района г.Чебоксары, Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, обжалованное ответчиком администрацией г.Чебоксары на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец зарегистрирован и проживает в комнате площадью ... кв.м. в двухкомнатной квартире ... Данная комната на

основании договора передачи от 12 апреля 2004 года N 02-04-123 принадлежит истцу на праве собственности.

В соседней комнате площадью ... кв.м., расположенной в названной квартире, зарегистрированы и проживают ... Согласно выписке из лицевого счета комната площадью ... кв.м. на основании договора купли-продажи принадлежит ...

Таким образом, квартира ... является коммунальной.

Из имеющихся в материалах дела справки серии ВТЭ-237 N 093795, выданной 20 марта 1995 года учреждением медико-социальной экспертизы, и справки от 5 ноября 2013 года N 6859, выданной ... , следует, что истец Ярушин И.Ф. является инвалидом ... группы (инвалидность установлена бессрочно) и страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378, в справке указан код заболевания.

Постановлением главы администрации Ленинского района г.Чебоксары от 30 января 2003 года N 68 Ярушин И.Ф. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с 13 января 2003 года.

В материалах дела отсутствуют доказательств того, что у истца имеется другое жилое помещение для проживания.

Удовлетворяя исковые требования Ярушина И.Ф., суд первой инстанции пришел к выводу, что в рассматриваемой ситуации имеется необходимая совокупность обстоятельств, наличие которых является обязательным для внеочередного получения жилого помещения по договору социального найма по правилам пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан с учетом положений статей 55, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтвержден материалами дела и основан на правильном толковании и применении норм материального права к отношениям сторон.

В силу положений пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего кодекса перечне.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации при решении вопроса о предоставлении названной категории граждан жилых помещений во внеочередном порядке юридически значимым является наличие совокупности следующих обстоятельств: а) в квартире проживает несколько семей; б) в составе одной из них имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний; в) проживание с этими больными в одной квартире невозможно; г) у граждан нет иного помещения в собственности или занимаемого по договору социального найма.

Как было указано выше, такая совокупность юридически значимых обстоятельствах по делу установлена: истец Ярушин И.Ф. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий; проживает в коммунальной квартире, занятой несколькими семьями; страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно; истец не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Поскольку совокупность установленных указанными выше нормами жилищного законодательства обязательных условий, влекущая предоставление гражданину жилого помещения во внеочередном порядке, при разрешении заявленного спора установлена, то суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования и возложил на администрацию г.Чебоксары обязанность предоставить истцу жилое помещение во внеочередном порядке.

Довод апелляционной жалобы о том, что истец не обращался с заявлением о внеочередном предоставлении жилого помещения в связи с наличием у него заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378, судебная коллегия во внимание не принимает как не имеющий правового значения для разрешения заявленного спора.

Довод апелляционной жалобы о том, что истец в установленном порядке не признан малоимущим, в связи с чем предоставление такой категории граждан жилья из муниципального жилищного фонда возможно только в случае наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями на обеспечение жильем с передачей финансовых ресурсов, судебная коллегия признает несостоятельным. Так, истец с января 2003 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Жилое помещение во внеочередном порядке до настоящего времени истцу не предоставлено.

Иных доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено или изменено, апелляционная жалоба не содержит.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных в судебном заседании доказательств, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу администрации г.Чебоксары на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 8 апреля 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи