Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 16 июля 2014 г. по делу N 33-2454/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего ЛысенинаН.П.,

судей АгееваО.В., Савельевой Г.В.,

при секретаре Михайловой А.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района г.Чебоксары в интересах Рогочего А.И. к "Министерство" о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение, поступившее по апелляционной жалобе ответчика "Министерство" на заочное решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 14 апреля 2014 года, которым постановлено:

Возложить на "Министерство" обязанность обеспечить Рогочего А.И. путевкой на санаторно-курортное лечение за 2013 год согласно заявлению РогочегоА.И. от 27.06.2012 года.

Заслушав доклад судьи АгееваО.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора Ленинского района г.Чебоксары в интересах РогочегоА.И. обратился в суд с иском к "Министерство" о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение. В обоснование заявленных требований указано, что РогочийА.И. является инвалидом "данные изъяты". 27 июня 2012 года он обратился в "Отдел" с заявлением о выделении путевки на санаторно-курортное лечение. Однако при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний, что подтверждается справкой формы N от 25 декабря 2012 года, путевка на санаторно-курортное лечение за 2013 год ему не предоставлена.

В судебном заседании прокурор -старший помощник прокурора Ленинского района г.Чебоксары АфанасьеваЕ.Г. поддержала требования по изложенным основаниям.

Истец РогочийА.И., представители ответчика "Министерство" и третьего лица "Отдел" в судебном заседании не участвовали.

Судом вынесено указанное ранее заочное решение, обжалованное ответчиком "Министерство" по мотиву незаконности и необоснованности ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального права.

В апелляционной жалобе ее заявитель указал, что суд первой инстанции не принял во внимание, что "Министерство" осуществляет переданные ему полномочия Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, переданных республиканскому бюджету в форме субвенций на обеспечение граждан путевками на санаторно-курортное лечение, в пределах предоставленных средств Министерством в 2012 году были предоставлены путевки в соответствии с очередностью. Внеочередное предоставление истцу путевки нарушает права иных инвалидов, имеющих такое же право на государственную социальную помощь.

Истец РогочийА.И., представители ответчика "Министерство" и третьего лица "Отдел" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, истец, ответчик и третье лицо извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения дела.

Прокурор Ишмуратова Л.Ф. в судебном заседании суда апелляционной инстанции просила апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, выслушав объяснения прокурора, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, РогочийА.И. является инвалидом "данные изъяты"; имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение, что подтверждается справкой формы N от 25 декабря 2012 года.

27 июня 2012 года РогочийА.И. обратился в "Отдел" с заявлением о выделении путевки на санаторно-курортное лечение. Однако путевка на санаторно-курортное лечение за 2013 год ему предоставлена не была.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года N178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее Федеральный закон N 178-ФЗ) предусмотрены категории граждан, имеющие право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды (п.8 ст.6.1). В состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг входит предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний (п.1 ч.1 ст. 6.2).

В соответствии с п.1.4 Порядка предоставления путевок на санаторно-курортное лечение отдельным категориям граждан, проживающим на территории Чувашской Республики, включенным в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, не отказавшихся от получения социальной услуги, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 февраля 2011 года N48, организация предоставления гражданам путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

Установив факты нуждаемости истца в ежегодном санаторно-курортном лечении, обращения его с заявлением и необходимыми документами о предоставлении путевки, суд первой инстанции правомерно возложил на ответчика обязанность по предоставлению истцу путевки на санаторно-курортное лечение.

Доводы апелляционной жалобы о том, что внеочередное предоставление истцу путевки на санаторно-курортное лечение ущемляет права других граждан, имеющих такое же право на государственную социальную помощь, не служат основанием для отмены решения суда, так как из анализа действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, не следует, что право инвалида на получение санаторно-курортного лечения в качестве средства реабилитации ставится в зависимость от наличия или отсутствия в данном регионе иных лиц, нуждающихся в таком лечении. В Законе также нет положения о реализации гражданином такого права в порядке очередности. По смыслу вышеназванных норм материального права санаторно-курортное лечение, как средство реабилитации инвалида, при наличии медицинских показаний должно предоставляться в календарном году и без каких-либо условий.

Судебная коллегия не может согласиться также и с доводом жалобы на недостаточный объем бюджетных ассигнований, поскольку данное обстоятельство влечет нарушение гарантированных государством конституционных прав инвалидов на реабилитацию, предусматривающую полное или частичное восстановление способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, лишает возможности социальной адаптации в обществе, а также ограничивает право на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обстоятельства дела установлены судом полно, выводы подробно мотивированы, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены постановленного решения не находит.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу "Министерство" на заочное решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 14 апреля 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: