Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 07 июля 2014 г. по делу N 33-2706/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Шумилова А.А.

судей Спиридонова А.В., Димитриевой Л.В.,

при секретаре К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации "данные изъяты" сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к Тюмерову Е.И. о признании права собственности на земельные доли, поступившее по апелляционной жалобе ответчика Тюмерова Е.И. на решение Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 13 мая 2014 года, которым постановлено:

прекратить право собственности Тюмерова Е.И. на невостребованную земельную долю размером 1,78 га в земельном участке с кадастровым номером N, находящемся на территории "данные изъяты" сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;

признать право собственности "данные изъяты" сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на одну земельную долю размером 1,78 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, находящийся на территории "данные изъяты" сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Заслушав доклад судьи Шумилова А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация "данные изъяты" сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Тюмерову Е.И. о признании права собственности на земельные доли.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации Мариинско-Посадского района от 22.04.1993 года N 160 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в долевую собственность граждан на территории ТОО "данные изъяты" предоставлено 838,38 га пашни и утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 471 человек, с определением размера доли каждого собственника 1,78 га. В указанном списке среди прочих числится Тюмеров Е.И.

Однако с момента предоставления долей ответчик своим правом не воспользовался, каким-либо образом о своих притязаниях на долю не заявлял, что в силу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" дает основания для обращения земельной доли в муниципальную собственность.

Предусмотренная законом процедура обращения невостребованных земельных долей в муниципальную собственность истцом соблюдена.

Ссылаясь на положения статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", истцы просили:

прекратить право собственности Тюмерова Евгения Игнатьевича на невостребованную земельную долю размером 1,78 га в земельном участке с кадастровым номером N, находящемся на территории "данные изъяты" сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;

признать право собственности "данные изъяты" сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на одну земельную долю размером 1,78 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, находящийся на территории "данные изъяты" сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

В судебное заседание представители администрации "данные изъяты" сельского поселения, администрации Мариинско-Посадского района не явились, представив заявления о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик Тюмеров Е.И. в суд также не явился.

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое обжаловано ответчиком Тюмеровым Е.И. по мотивам незаконности и необоснованности. В апелляционной жалобе указывается, что администрация "данные изъяты" сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики не известила ответчика о том, что его доля включена в список невостребованных земель. Кроме того, районный суд рассмотрел дело без его участия, в отсутствие извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в суд лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Мариинско-Посадского района от 22.04.1993 года N 160 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в долевую собственность граждан на территории ТОО "данные изъяты" предоставлено 838,38 га пашни. Данным постановлением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, куда включен и Тюмеров Е.И., имеющий право на земельную долю площадью 1,78 га.

Данный земельный участок имеет в настоящее время кадастровый номер N, категорию земель - "земли сельскохозяйственного назначения", разрешенное использование - "для ведения сельскохозяйственного производства".

В апреле 2013 года администрацией "данные изъяты" сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Данный список опубликован в газете "Наше слово" ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте " "данные изъяты" сельское поселение Мариинско-Посадского района Чувашской Республики" в сети "Интернет", на информационных щитах на территории "данные изъяты" сельского поселения Мариинско-Посадского района, что подтверждено соответствующими доказательствами (л.д. 11-14, 16, 17).

С момента публикации с 03.04.2013 года до 03.07.2013 года администрацией сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

В целях утверждения списка невостребованных земельных долей в соответствии с п. 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрация "данные изъяты" сельского поселения в газете "Наше слово" ДД.ММ.ГГГГ разместила сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей 07.07.2013 года в 14.00 часов в здании "данные изъяты" сельского дома культуры. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети "Интернет" и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.

Таким образом, сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. 2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в которых указано, что участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (ч. 2). Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (ч. 3).

В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился. Об этом администрацией "данные изъяты" сельского поселения составлен акт от 07.07.2013 года (л.д. 15).

Постановлением главы "данные изъяты" сельского поселения от 02.09.2013 года N 70 "Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего ТОО "данные изъяты" утвержден список невостребованных долей. В данный список внесена доля Тюмерова Е.И.

Установив изложенное, а также учитывая, что истцом соблюден установленный законом порядка признания земельной доли невостребованной, суд пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных администрацией сельского поселения требований.

Признавая спорные земельные доли невостребованными, суд первой инстанции правильно исходил из того, что ответчик - собственник земельной доли - не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельный участок в счет принадлежащей ему земельной доли не выделил.

Ссылки ответчика на то, что он имеет намерения распорядиться принадлежащей ему долей, являются несостоятельными, поскольку доказательств, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по распоряжению долей суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 131 и п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя объекта недвижимости возникает с момента его регистрации.

Пунктами 1, 3 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.

Как установлено судом, государственная регистрация перехода права собственности на спорные земельные доли в установленном законом порядке не произведена.

Доказательств того, что ответчик иным образом распорядился предоставленной ему долей, им не представлено и к апелляционной жалобе не приложено.

Довод апелляционной жалобы Тюмерова Е.И. о том, что до него не была доведена информация о включении его доли в список невостребованных земель, является необоснованным, поскольку список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был опубликован средствах массовой информации в газете "Наше слово" ДД.ММ.ГГГГ, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, на сайте в сети "Интернет" было размещено соответствующее объявление. Кроме того, указанный список был размещен на информационных щитах территории "данные изъяты" сельского поселения Мариинско-Посадского района. Предусмотренный Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядок извещения участников долевой собственности о начале процедуры признания долей невостребованными администрацией сельского поселения соблюден. Персональные уведомления каждого из участников долевой собственности законом не предусмотрены.

Довод апелляционной жалобы, что Тюмеров Е.И. не был извещен о времени месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку он опровергается материалами дела.

Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Из материалов дела следует, что 24 апреля 2014 года судебное извещение о судебном заседании, назначенном на 13 мая 2014 года в 14.00 час, было направлено Тюмерову Е.И. по месту его жительства заказным письмом с уведомлением, которое было возвращено в суд с пометкой органа связи "истек срок хранения". При этом извещения о поступлении заказного письма были оставлены в почтовом ящике 26 апреля 2014 года, 29 апреля 2014 года, 02 мая 2014 года, 06 мая 2014 года, о чем имеется подпись сотрудника почты (л.д. 21). Тюмеров Е.И. за получением судебного извещения не явился. Возврат почтового отправления в суд осуществлен почтовым отделением по месту жительства ответчика 08 мая 2014 г.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что судом были созданы все условия для реализации Тюмерову Е.И. права на участие в судебном заседании, возможность получения судебного извещения зависела только от усмотрения самого ответчика, однако за получением извещения, направленного ему судом в установленном порядке, он не явился.

Иных доводов, которые могли бы повлиять на суть принятого судом решения, апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ могли бы явиться безусловным основанием для отмены решения, судебной коллегией также не установлено.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу ответчика Тюмерова Е.И. на решение Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 13 мая 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: