Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 августа 2014 г. по делу N 33-1364/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующего Макоева А.А.

Судей Тхагалегова З.Т. и Мисхожева М.Б.

при секретаре Байсиеве Т.Х.

с участием представителя Шереговой М.Б. - Кольченко В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мисхожева М.Б. гражданское дело по иску Шереговой М.Б. об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР,

по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР на решение Нальчикского городского суда КБР от 03 июня 2014 года,

УСТАНОВИЛА:

Шерегова М.Б. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР (далее Управление), в котором просила суд обязать ответчика зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 07:09:0102016:56, расположенным по адресу: КБР, "адрес".

В обоснование иска указала, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 21 августа 2012 года ею было зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке, находящемся по адресу: КБР, "адрес".

В регистрации права собственности на земельный участок ей было отказано по причине непредставления ею документа - основания возникновения права собственности на спорный земельный участок.

Указывает, что в силу положений ст.17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним наряду с прочими является свидетельство о праве на наследство.

В соответствии с указанными требованиями закона ею было предоставлено в Управление свидетельство о праве на наследство по закону N "адрес" от 21 августа 2012 года.

Как ей сообщили, отказ был вызван тем, что в свидетельстве о праве на наследство указана площадь земельного участка 624 кв.м., а в кадастровом паспорте площадь участка составляет 534 кв.м.

В качестве обоснования несоответствия площади земельного участка Управлению ею предоставлено вступившее в законную силу решение Нальчикского городского суда КБР от 19 июля 2013 года по ее иску об установлении действительных границ земельного участка, согласно которому фактическая площадь спорного объекта недвижимости составляет 534 кв.м.

Судом было установлено, что после инвентаризации земель в 2003 году спорный земельный участок уменьшился.

В ходе судебного разбирательства истцом были дополнены исковые требования, и она просила суд признать действия Управления, выразившиеся в отказе государственной регистрации права на земельный участок незаконными и возложить на ответчика обязанность зарегистрировать за ней право собственности на указанный объект недвижимого имущества.

Решением Нальчикского городского суда КБР от 03 июня 2014 года требования Шереговой М.Б. удовлетворены. Действия Управления, выразившиеся в отказе регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: КБР, "адрес" за Шереговой М.Б., признаны незаконными. На ответчика возложена обязанность зарегистрировать право собственности за Шереговой М.Б. на земельный участок.

Выразив несогласие с судебным постановлением, Управлением подана апелляционная жалоба, в которой ответчик просит решение Нальчикского городского суда КБР от 03 июня 2014 года отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований Шереговой М.Б.

В жалобе указано, что судом при вынесении решения не учтено, что в силу положений п.1 ст.18 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение прав на недвижимое имущество и предоставляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Описанием объекта недвижимого имущества является, в том числе и площадь объекта.

В настоящем случае Шерегова обратилась с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок площадью 534 кв.м., приложив правоустанавливающий документ с указанием площади 624 кв.м.

Расхождение сведений о площади фактически занимаемого земельного участка, выявленные при межевании и постановке на кадастровый учет, по сравнению с правоустанавливающими документами, не является основанием для отказа в государственной регистрации права гражданина на земельный участок при условии, что превышение не выходит за рамки минимальных норм предоставления земельного участка соответствующего целевого назначения.

Допустимое расхождение на землях городов на участке 6 соток составляет 9 кв.м.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истицы Кольченко В.В., обсудив апелляционную жалобу, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 31 января 2014 года Шерегова М.Б. обратилась в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: КБР, "адрес".

В качестве правоустанавливающего документа, заявителем на государственную регистрацию прав представлено свидетельство о праве на наследство по закону от 21 августа 2012 года, удостоверенное нотариусом Кардановой М.М., согласно которому заявитель, являясь наследником Зинченко Б.К., наследует жилой дом, расположенный на земельном участке мерою 624 кв.м., нахоядщиеся по адресу: КБР, "адрес".

12 марта 2014 года заявителю отказано в совершении указанных регистрационных действий на основании абз. 10 п. 1 ст.20 Закона, а именно в связи с непредставлением на государственную регистрацию документа - основания возникновения права собственности на заявленный земельный участок.

Удовлетворяя требования Шереговой М.Б., суд исходил из того, что наследственное имущество в виде жилого дома перешел к заявителю в порядке наследования на основании свидетельства о праве на наследство от 21 августа 2012 года, которое представлено на государственную регистрацию и является одним из оснований возникновения права, а потому пришел к выводу, что Управление незаконно отказало Шереговой М.Б. в государственной регистрации права на земельный участок.

Вместе с тем, судом не учтено, что в представленном Шереговой М.Б. свидетельстве о праве на наследство по закону от 21 августа 2012 года нет указания на документы, подтверждающие возникновение у наследодателя Зинченко Б.К. права собственности на земельный участок.

В силу п. 2 ст. 25.2 Закона основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 настоящей статьи земельный участок являются следующие документы:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии с п. 7 ст. 25.2 Закона государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в п. 1 ст. 25.2 Закона о регистрации земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных п. 2 ст. 25.2 Закона о регистрации и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном Законом порядке.

Между тем, государственному регистратору не представлены документы, устанавливающие или удостоверяющие право любого прежнего собственника на данный земельный участок.

Представленное Шереговой М.Б. свидетельство о праве на наследство по закону не подтверждает наличие у Зинченко Б.К. права собственности на

земельный участок. Иные документы, удостоверяющие ее право или право наследодателя на данный земельный участок, также не представлялись государственному регистратору.

Таким образом, государственный регистратор обоснованно отказал заявителю в государственной регистрации права собственности на земельный участок.

В силу п. 4 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявления Шереговой М.Б..

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нальчикского городского суда КБР от 03 июня 2014 года отменить и принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Шереговой М.Б. о признании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР в регистрации права собственности за Шереговой М.Б. на земельный участок, расположенный по адресу: КБР, "адрес", незаконным и возложении на ответчика обязанности произвести государственную регистрацию права собственности за Шереговой М.Б. на указанный земельный участок, отказать.

Председательствующий А.А.Макоев

Судьи З.Т.Тхагалегов

М.Б.Мисхожев