Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 08 августа 2014 г. по делу N 12-117

Судья Верховного суда Республики Бурятия Тубденова Ж.В., при секретаре Васильевой А.В., с участием переводчика Самбуевой О.В., рассмотрев жалобу Пихеевой В.Д. - защитника гражданина КНР Гуань Юньфэн на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Гуань Юньфэн

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 30 июля 2014 г. гражданин КНР Гуань Юньфэн признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере " ... " руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе в вышестоящий суд защитник гражданина КНР Гуань Юньфэн - Пихеева В.Д., действующая на основании ордера N1239 от 01.08.2014 г., просит отменить указанное постановление в части назначения гражданину КНР Гуань Юньфэн наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование жалобы указывает, что судом при назначении наказанию гражданину КНР Гуань Юньфэн не учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Гражданин КНР Гуань Юньфэн вину признал полностью, ранее к административной ответственности не привлекался. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют. Об ограничениях срока пребывания на территории РФ гражданин КНР Гуань Юньфэн не знал.

В вышестоящем суде защитник гражданина КНР Гуань Юньфэн - Пихеева В.Д., действующая на основании ордера N1239 от 01.08.2014 г., гражданин КНР Гуань Юньфэн жалобу поддержали.

Представитель УФМС России по Республике Бурятия Лебедева Г.Е., действующая на основании доверенности от 15.01.2014 г. N3-435, просила оставить жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника гражданина КНР Гуань Юньфэн - Пихееву В.Д., гражданина КНР Гуань Юньфэн, представителя УФМС России по РБ Лебедеву Г.Е., судья вышестоящего суда приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность иностранного гражданина за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения гражданином КНР Гуань Юньфэн административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами дела и признан гражданином КНР Гуань Юньфэн.

Из материалов дела установлено, что гражданин КНР Гуань Юньфэн прибыл на территорию Российской Федерации 09.06.2014 г. по многократной визе, срок действия которой с 19.02.2014 г. по 24.01.2015 года. Вместе с тем, суммарный срок пребывания гражданина КНР Гуань Юньфэна на территории Российской Федерации по многократной визе составляет более 90 суток в течение периода в 180 дней, срок его пребывания на территории РФ истек 29.06.2014 года.

Тем самым, в действиях гражданина КНР Гуань Юньфэн содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку указанный иностранный гражданин уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Между тем, при назначении гражданину КНР Гуань Юньфэн наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации районным судьей не учтены следующие обстоятельства.

Частью 2 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В настоящем случае при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следовало учесть, что гражданин КНР Гуань Юньфэн ранее к административной ответственности не привлекался, срок его незаконного нахождения на территории Российской Федерации /на момент обнаружения) являлся незначительным и составлял один месяц.

Обстоятельств, указывающих на то, что действиями гражданина КНР Гуань Юньфэн могут быть нарушены интересы общественной безопасности, устоев, экономической безопасности; допущено ущемление имущественных интересов, а также обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не выявлены.

Учитывая указанные обстоятельства, применение наказания гражданину КНР Гуань Юньфэн в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необоснованно и подлежит исключению.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

Постановление Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 30 июля 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Гуань Юньфэн, изменить.

Исключить из резолютивной части постановления применение к гражданину КНР Гуань Юньфэн наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия Ж.В. Тубденова