Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 10 июля 2014 г. по делу N 33-2300

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Джаруллаева А.К.

судей - Магомедовой А.М. и Ашурова А.И.,

при секретаре - Джабраиловой З.И.

с участием представителя Муцалхановой С.Д. - Шихсолтановой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Дагестан Гадисова Ш.М. и судебного пристава-исполнителя Керимова М.Р. на решение Федерального суда г. Хасавюрт Республики Дагестан от 14 апреля 2014 года по заявлению Муцалхановой С.Д. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП УФССП России по Республике Дагестан Керимова М.Р.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу представителя Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Дагестан Гадисова Ш.М. и судебного пристава-исполнителя Керимова М.Р. удовлетворить частично.

Решение Федерального суда г. Хасавюрт Республики Дагестан от 14 апреля 2014 года в части удовлетворения требований Муцалхановой С.Д. о признании необоснованным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Дагестан Керимова М.Р. о прекращении исполнительного производства N от "дата" отменить.

В отмененной части принять новое решение.

В удовлетворения требований Муцалхановой С.Д. о признании необоснованным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Дагестан Керимова М.Р. о прекращении исполнительного производства N от "дата" отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Федеральный суд г.Хасавюрта РД

Судья Алиев М.О.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июля 2014 года по делу N 33-2300, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Джаруллаева А.К.

судей - Магомедовой А.М. и Ашурова А.И.,

при секретаре - Джабраиловой З.И.

с участием представителя Муцалхановой С.Д. - Шихсолтановой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Дагестан Гадисова Ш.М. и судебного пристава-исполнителя Керимова М.Р. на решение Федерального суда г. Хасавюрт Республики Дагестан от 14 апреля 2014 года по заявлению Муцалхановой С.Д. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП УФССП России по Республике Дагестан Керимова М.Р.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Магомедовой А.М., объяснения представителя Муцалхановой С.Д. Шихсолтановой А.А., просившей об оставлении решения суда без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

УСТАНОВИЛА:

Муцалханова С.Д. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Керимова М.Р. по не направлению ей постановления о прекращении исполнительного производства от 05.12.2013 года в трехдневный срок со дня его вынесения; о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Керимова М.Р. от 05.12.2013 года о прекращении исполнительного производства N об обязании судебного пристава-исполнителя МО СП ОИП УФССП России по РД Керимова М.Р. исполнить требования исполнительного листа NВС N от 11.03.2013 года об обязании Саматову П.К.

снести самовольную постройку, расположенную на земельном участке

N13, расположенного по адресу: "адрес",

проезд 21.

Заявление мотивировано тем, что 05 декабря 2013 года судебный пристав-исполнитель МО СП по ОИП УФССП России по РД Керимов М.Р. прекратил исполнительное производство N, возбужденное им во исполнение решения Хасавюртовского городского суда РД от 30.10.2012 года об обязании должника Саматову П. К. снести самовольную постройку, возведенную на земельном участке N по адресу: "адрес"

Считает действия судебного пристава-исполнителя Керимова М.Р. незаконными.

О прекращении исполнительного производства представитель Муцалхановой С.Д. - её мать Шихсолтанова А.А. узнала случайно, при очередном посещении с жалобами в Управлении службы судебных приставов по РД.

Постановление о прекращении исполнительного производства, вынесенное от 05 декабря 2013 года, взыскатель Муцалханова С.Д. получила по почте только 04 января 2014 года спустя, один месяц.

По данным обработки штрихкода к заказному письму, произведенного им по Интернету, данное письмо было принято почтой в г.Махачкала 28.12.2013 года, обработано в почтамте г.Хасавюрт 03.01.2014 года., т.е. письмо на почту сдано через 23 дня, вместо того, чтобы отправить в течение 3-х дней.

Решением Федерального суда г. Хасавюрт Республики Дагестан от 14 апреля 2014 года постановлено:

"Требования по заявлению Муцалхановой С. Д. удовлетворить.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РД Керимова М.Р. о не направлении взыскателю Муцалхановой С.Д. в установленный законом трехдневный срок со дня вынесения копии постановления о прекращении исполнительного производства N от "дата" года.

Признать необоснованным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РД Керимова М.Р. о прекращении исполнительного производства N от 05.12.2013 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РД Керимова М.Р. исполнить требования исполнительного листа N от 11.03.2013 года, выданного Хасавюртовским городским судом РД и применить меры принудительного исполнения по исполнительному производству N".

В апелляционной жалобе представителя УФССП России по РД Гадисова Ш.М. и судебного пристава-исполнителя УФССП России по РД Керимова М.Р. ставится вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы указано, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 11 октября 2013 года определение Хасавюртовского городского суда РД от 17.08.2013 отменено, заявление Саматовой П.К. о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворено, решение Хасавюртовского городского суда РД от 30.10.2012 отменено, дело направлено в суд первой инстанции.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 11.10.2013 поступило в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Дагестан 05.11.2013 года, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем Керимовым М.Р. вынесено постановление о прекращении исполнительного производства N от 05.12.2013 года.

Вывод суда о том, в постановлении судебного пристава-исполнителя не указано, когда и каким судебным актом отменен другой судебный акт, на основании которого был выдан исполнительный лист, не основан на положениях действующего законодательства, в законе "Об исполнительном производстве" отсутствуют указания о необходимости указания конкретных судебных актов, которыми отменены другие судебные акты.

В материалах исполнительного производства N имеется апелляционное определение Верховного Суда Республики Дагестан от 11.10.2013 года, которым отменено решение Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 30.10.2012 года.

Вывод о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства суд первой инстанции основывает на том, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовал исполнительный лист о вступлении апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 11.10.2013 года, которым отменено решение суда, в законную силу, тогда как определение суда апелляционной инстанции в соответствии с ч. 5 ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступает в законную силу со дня его принятия.

На решение Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан 15.02.2013 была подана апелляционная жалоба, по результатам рассмотрения которой Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан принято апелляционное определение от 04.06.2013 года об отмене оспариваемого судебного акта и разрешении спора по существу, отказав в удовлетворении иска Муцалхановой С.Д. и удовлетворив встречный иск администрации МО "город Хасавюрт". Данным апелляционным определением свидетельство на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения на земельный участок за N от 16.09.2003 и договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от 18.09.2003 признаны недействительными.

Данный судебный акт в последующем явился основанием для отмены решения Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 30.10.2012 по вновь открывшимся обстоятельства.

В последующем апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 04.06.2013 было отменено постановлением Президиума Верховного суда Республики Дагестан с оставлением в силе решения Хасавюртовского суда Республики Дагестан от 15.02.2013г.

По мнению суда первой инстанции, наличие названного постановления Президиума Верховного суда Республики Дагестан на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о прекращении исполнительного производства препятствовало прекращению исполнительного производства.

Однако судом не принято во внимание, что "параллельно" возникшее судебное разбирательство относительно законности документов Муцалхановой С.Д. на земельный участок, на котором расположено строение, подлежащее сносу, не имело отношения к возбужденному исполнительному производству.

Также в жалобе указывается, что направление постановления о прекращении исполнительного производства взыскателю с нарушением трехдневного срока не ущемляет права взыскателя, поскольку срок обжалования постановления о прекращении исполнительного производства в соответствии со ст. 122 Федерального закона от 2.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" начинает течь со дня получения копии постановления.

В суде апелляционной инстанции представитель Муцалхановой С.Д. Шихсолтанова А.А. просила оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, решение суда - без изменения, считая его законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, Судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из положений статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из дела следует, что по исковым требованиям Саматовой П.К. к Муцалхановой С.Д. и Малачеву Г.М. и встречным требованиям Муцалхановой С.Д. к Саматовой П.К. 30.10.2012 года Хасавюртовским городским судом РД вынесено решение.

15.05.2013 года судебным приставом-исполнителем МО СП по ОИП УФССП России по РД Керимов М.Р. на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство N по исполнению решения Хасавюртовского городского суда РД от 30.10.2012 года по об обязании должника Саматову П.К. снести самовольную постройку, возведенную на земельном участке N по адресу: "адрес", "адрес".

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Ч.1 ст.44 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указывает на обязанность судебного пристава-исполнителя в случае прекращения исполнительного производства отменить все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения.

Как следует из материалов дела, определением Хасавюртовского городского суда РД от 17 августа 2013 года в удовлетворении заявления Саматовой П.К. об отмене решения Хасавюртовского городского суда от 30.10.2012 года по вновь открывшимся обстоятельствам отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РД от 11 октября 2013 года по частной жалобе Саматовой П.К. определение Хасавюртовского городского суда РД от 17 августа 2013 года отменено, заявление Саматовой П.К. о пересмотре решения суда от 30.10.12г. по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворено, решение Хасавюртовского городского суда РД от 30.10.2012г. отменено, гражданское дело направлено в Хасавюртовский городской суд для рассмотрения по существу заявленных требований (л.д.30).

05 декабря 2013 года судебный пристав-исполнитель МО СП по ОИП УФССП России по РД Керимов М.Р. прекратил исполнительное производство N, возбужденное им во исполнение решения Хасавюртовского городского суда РД от 30.10.2012 года и отменил все назначенные меры принудительного исполнения и установленные для должника ограничения (л.д.33).

Согласно ч. 3. ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при отмене судебного акта, ставшего основанием для прекращения исполнительного производства, либо изменении обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя.

Как следует из материалов дела, постановлением от 08.04.2014 года возобновлено исполнительное производство N от 05.12.2013 г.

В постановлении о возобновлении исполнительного производства указано на апелляционное определение ВС РД от 09.01.2014 г., которым отменено апелляционное определение ВС РД от 11.10.2013 года и оставлено без изменения определение Хасавюртовского городского суда РД от 17.08.2013 года, которым было отказано в удовлетворении заявления Саматовой П.К. о пересмотре решения Хасавюртовского городского суда РД от 30.10.2012 года по вновь открывшимся обстоятельствам.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление Муцалхановой С.Д., сослался на то, что Президиумом Верховного суда РД от 06.11.2013г. оставлено в силе решение Хасавюртовского городского суда, которое утвердило право на спорный земельный участок N, расположенный в "адрес", N, именно за Муцалхановой С.Д., а не за администрацией или Саматовой П.К.

Однако судом не учтено, что Президиумом ВС РД оставлено в силе решение Хасавюртовского городского суда от 15 февраля 2013 года по другим исковым требованиям Муцалхановой С.Д. к администрации МО " "адрес"", а Саматова П.К. стороной в данном деле являлась.

Из дела следует, что по исковым требованиям Муцалхановой С.Д. к администрации МО "город Хасавюрт" принято решение Хасавюртовского городского суда РД от 15 февраля 2013 года, которым удовлетворены требования Муцалхановой С.Д. (л.д. 56-63).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ВС РД от 04 июня 2013 года отменено решение Хасавюртовского городского суда РД от 15 февраля 2013 года и в удовлетворении требований Муцалхановой С.Д. отказано (л.д. 64-72).

Постановление Президиума Верховного суда РД от 06 ноября 2013 года, которым

по кассационной жалобе Муцалхановой С.Д. отменено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД от 04 июня 2013 года и оставлено без изменения решение Хасавюртовского городского суда РД от 15 февраля 2013 года (л.д. 87-95), не имело отношения к возбужденному исполнительному производству.

Таким образом, прекратив исполнительное производство N, возбужденное во исполнение решения Хасавюртовского городского суда РД от 30.10.2012 года, в связи с отменой указанного решения суда, пристав-исполнитель МО СП по ОИП УФССП России по РД Керимов М.Р. действовал в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 43 и ч.1 ст.44 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и в пределах предоставленных ему полномочий.

На основании изложенного, Судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя Керимова М.Р. от 05 декабря 2013 года о прекращении исполнительного производства N незаконным и необоснованным у суда не имелось.

При таких обстоятельствах, решение суда в части в части удовлетворения требований о признании незаконным постановления о прекращении исполнительного производства N от 05 декабря 2013 года подлежит отмене с вынесением в отменённой части нового решения об отказе в удовлетворении требований о признании указанного постановления незаконным и необоснованным.

Вместе с тем, Судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в остальной части.

Так, в соответствии с ч.4 ст.44 Федерального закона "Об исполнительном производстве", копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

Однако, как усматривается из материалов дела, в частности, почтового конверта, копия постановления о прекращении исполнительного производства от 05.12.2012 года поступила к заявителю 04.01.2014 года из Межрайонного отдела по особым исполнительным производства ГУ ФССП по РД.

Согласно сведениям из почты России по отслеживанию данного почтового отправления, полученного стороной Муцалхановой С.Д., почтовое отправление с указанным на конверте штрихкодом принято в почтовом отделении N23 (индекс 367023) г.Махачкалы 28.12.2013 года; обработано в Махачкала МСЦ (индекс 367960); обработано 03.01.2014 г. в почтамте г. Хасавюрт (индекс 368059).

Указанное обстоятельство не оспаривается и в апелляционной жалобе.

Таким образом, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что почтовое отправление с постановлением о прекращении исполнительного производства от 05.12.2013 года отправлено Муцалхановой С.Д. в нарушение ч.4 ст.44 Федерального закона "Об исполнительном производстве" спустя 23 дня со дня его вынесения.

Также Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда в части возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РД Керимова М.Р. исполнить требования исполнительного листа N от 11.03.2013 года, выданного Хасавюртовским городским судом РД и применить меры принудительного исполнения по исполнительному производству N

Как видно из материалов дела постановлением от 08.04.2014 года возобновлено исполнительное производство N от 05.12.2013 г.

Однако на момент рассмотрения дела требования исполнительного документа не исполнены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу представителя Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Дагестан Гадисова Ш.М. и судебного пристава-исполнителя Керимова М.Р. удовлетворить частично.

Решение Федерального суда г. Хасавюрт Республики Дагестан от 14 апреля 2014 года в части удовлетворения требований Муцалхановой С.Д. о признании необоснованным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Дагестан Керимова М.Р. о прекращении исполнительного производства N от 05.12.2013 года отменить.

В отмененной части принять новое решение.

В удовлетворения требований Муцалхановой С.Д. о признании необоснованным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Дагестан Керимова М.Р. о прекращении исполнительного производства N от 05.12.2013 года отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи