Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 18 августа 2014 г. по делу N 33-2676

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего - Алиевой Э.З.

судей - Загирова Н.В., Устаевой Н.Х.

при секретаре судебного заседания - ФИО

рассмотрела апелляционную жалобу Самадова А.С. на решение Карабудахкентского районного суда РД от 04 июля 2014 года по делу по иску Самадова А.С., Самадова У.З., Самадова М.А. к Министерству обороны РФ и Военному комиссариату г. Избербаш, Каякентского и Карабудахкентского районов, о взыскании суммы единовременного пособия по случаю гибели военнослужащего, которым постановлено: "в удовлетворении исковых требований Самадова А.С., Самадова У.З., Самадова М.А. к Министерству обороны РФ и Военному комиссариату г. Избербаш, Каякентского и Карабудахкентского районов, о взыскании суммы единовременного пособия по случаю гибели военнослужащего отказать".

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Загирова Н.В., доводы представителя Военного комиссариата г. Избербаш, Каякентского и Карабудахкентского районов Багаутдинова М.Г., просившего оставить решение суда первой инстанции без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Самадов А.С., Самадова У.З., Самадов М.А. обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ и Военному комиссариату г. Избербаш, Каякентского и Карабудахкентского районов, о взыскании суммы единовременного пособия по случаю гибели военнослужащего.

Из искового заявления следует, что их сын и брат Самадов А. А., "дата" года рождения был призван на срочную военную службу Избербашским военным комиссариатом и проходил службу в в\ч N в "адрес", Азербайджанской республики. В период прохождения военной службы в качестве поощрения ему был представлен отпуск на 20дней, с выездом по месту жительства. В пути следования домой, "дата" года, он погиб в результате дорожно-транспортного происшествия.

В соответствии ч. 8 ст. 3 Федерального закона N 306-фз от 7.11.2011года "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, членам семьи погибшего, выплачивается в равных долях единовременное пособия в размере ".".

В соответствии с п. 2, Порядка выплаты в Министерстве обороны РФ единовременных пособий предусмотренных ч. 8 и 12 ст. 3, вышеназванного федерального закона N 306-фз от 7.11.2011г., единовременные пособия выплачиваются в установленных законодательством РФ случаях за счет средств Минобороны РФ организацией, с которой заключено соглашение об осуществлении выплат единовременных пособий военнослужащим и членам семей погибших военнослужащих.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 8 названного "Порядка", военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы при следовании к месту военной службы и обратно. В соответствии с п. 12 раздела 2, "Порядка" для принятия решения о выплате единовременного пособия членам семьи погибшего военнослужащего воинские части (военные комиссариаты, отделы военных комиссариатов), оформляют документы и направляют их в организацию. Поэтому, ими был собран весь пакет необходимых документов и 29.04.2014г. представлен в военный комиссариат, привлеченный по делу в качестве ответчика, с просьбой направления их в организацию для осуществления им выплат положенных долей единовременного пособия. В тот же день, 29.04.2014года, письмом военного комиссариата за N, представленные документы возвращены с указанием, что им не положены единовременные пособия по причине того, что их сын погиб в результате ДТП, при следовании в отпуск домой, а не при исполнении обязанностей военной службы и что следование в отпуск домой не является следованием к месту военной службы. С такой трактовкой и толкованием вышеназванного закона нельзя согласиться, по следующему основанию. В соответствии с подпунктом "и" пункта 8, названного "Порядка", военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы при следовании к месту военной службы и обратно. То есть, следование с места военной службы в отпуск домой, в соответствии с вышеназванным пунктом "Порядка", считается, что он был при исполнении военной службы, так как военнослужащий следовал с места военной службы обратно. Просят признать отказ военного комиссариата в направлении материалов в уполномоченный орган на выплату им единовременных пособий не обоснованным и не законным. Взыскать с Минобороны РФ в их пользу причитающиеся каждому из них, в связи с гибелью их сына и брата Самадова А. А., при исполнении обязанностей военной службы, по ".". рублей.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

На данное решение Самадовым А.С подана апелляционная жалоба в которой он выражает свое несогласие с ним по следующим основаниям. Решением Карабудахкентского районного суда от 4.07.2014 года в

удовлетворении исковых требований о взыскании суммы

единовременного пособия ( ".".), по случаю гибели военнослужащего - сына и брата Самадова А. А., "дата" г.р. погибшего "дата" года, в пути следования в краткосрочный отпуск домой с места службы, отказано по тем основаниям, что закон не имеет обратной силы и что гибель в пути следования с места службы в отпуск не является основанием для указанной выплаты.

Самадов А. А., "дата" г.р., был призван на срочную военную службу Избербашским военным комиссариатом и проходил службу в в\ч N, в "адрес", Азербайджанской республики.

В период прохождения военной службы, в качестве поощрения ему был представлен отпуск на 20дней, с выездом по месту жительства. В пути следования домой, "дата" года, он погиб в результате дорожно-транспортного происшествия.

В соответствии ч. 8 ст. 3 Федерального закона N 306-фз от 7.11.2011 года "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, членам семьи погибшего, выплачивается в равных долях единовременное пособия размере ".".

В соответствии с п. 2 Порядка выплаты в Министерстве обороны РФ единовременных пособий, предусмотренных ч. 8 и 12 ст. 3, вышеназванного федерального закона N 306-фз от 7.11.2011г., единовременные пособия выплачиваются в установленных законодательством РФ случаях за счет средств Минобороны РФ организацией, с которой заключено соглашение об осуществлении выплат единовременных пособий военнослужащим и членам семей погибших военнослужащих.

В соответствии с подпунктом "и", пункта 8, названного "Порядка", военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы при следовании к месту военной службы и обратно.

То есть, следование с места военной службы в отпуск домой, в соответствии с вышеназванным пунктом "Порядка", должно считаться, что он был при исполнении военной службы, так как военнослужащий следовал с места военной службы обратно.

Несмотря на это суд посчитал, что следование в отпуск не является основанием для выплаты.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела истцы, со ссылкой на Федеральный закон от "дата" N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", просят взыскать с ответчика пособие в размере "." рублей как членам семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

В силу п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 указанного выше Федерального закона, на положениях которого истцы основывают свои требования, данный Федеральный закон вступил в законную силу с 01.01.2012 г.

При этом указания на то, что он имеет обратную силу, в нем не содержится.

В принятом 22.02.2012 г. в соответствии с указанным Федеральным законом Постановлении Правительства РФ N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении отдельных выплат" также отмечено, что данное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012 г.

Проанализировав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку положения Федерального закона N 306-ФЗ на истицу не распространяются, т.к. их брат и сын умер до вступления в силу данного Федерального закона, в связи с чем к категории граждан, имеющих право на получение денежных выплат, предусмотренных этим Федеральным законом, они не могут быть отнесены.

Возникшие между сторонами правоотношения по выплате денежной компенсации истицам как членам семьи погибшего военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, регулируются законодательством, действовавшим на момент наступления смерти их сына и брата Самадова А.А.- на "дата" г., вследствие чего не имеется оснований применить положения нормативно-правового акта, не действовавшего на момент возникших правоотношений.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, на правильность вывода суда не влияют, основаны на неверном применении и толковании норм материального права, что не может являться основанием для отмены постановленного судом решения.

Таким образом, доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат каких-либо юридически значимых обстоятельств, свидетельствующих о возможности иного мнения по делу.

Юридически значимые обстоятельства судом были установлены правильно, представленным сторонами доказательствам в решении дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Дело рассмотрено судом в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и оснований для отмены решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Карабудахкентского районного суда РД от 04 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Самадова А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: