Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 28 августа 2014 г. по делу N 7-97/2014

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Хираев Ш.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главного врача ГБУ РД "Курахская ЦРБ" Х. Р. Х. на постановление судьи Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан от 02 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан от 02 июля 2014 года главный врач ГБУ РД "Курахская ЦРБ" Хидиров Р.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.4.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 8 (восемь) месяцев.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Дагестан, Хидиров Р.Х. просит вынесенное в отношении него постановление судьи отменить и прекратить производство по делу в связи с ненадлежащим уведомлением его о составлении протокола об административном правонарушении по ч.3 ст.19.4.1 КоАП РФ, что, по мнению заявителя, лишило его возможности давать объяснения по делу об административном правонарушении.

Хидиров Р.Х. в назначенное время в судебное заседание Верховного Суда Республики Дагестан не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы по делу извещен, о причинах своей не явки суду не сообщил, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии Хидирова Р.Х.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи районного суда законным и обоснованным.

В соответствии с ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст. 14.24 и ч.9 ст.15.29 настоящего Кодекса.

Частью 3 вышеназванной статьи предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 настоящей статьи, которой предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Из материалов административного дела усматривается, что основанием для проведения внеплановой документарной проверки в отношении ГБУ РД "Курахская центральная районная больница", находящегося по адресу: Республика Дагестан, "адрес", явилось распоряжение о проведении проверки от 05.03.2014 N 4-61-14-ПВ/13/14/1. Цель проведения проверки: защита прав и интересов работников. Задачи проведения проверки: надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Дата и время проведения проверки, в том числе дата составления протокола об административном правонарушении были установлены, о чем Государственной инспекцией труда в Республике Дагестан было извещено юридическое лицо путем направления 29.04.2014 г. в адрес ГБУ РД "Курахская ЦРБ" уведомления (л.д. 4-6).

Данное уведомление, получено Главным врачом ГБУ "Курахская ЦРБ" Хидировым Р.Х. 06.05.2014г., что подтверждается копией уведомления на л.д.7.

Таким образом, довод жалобы Хидирова Р.Х. о нарушении его права на защиту в связи с ненадлежащим уведомление о времени составлении протокола об административном правонарушении по ч.3 ст.19.4.1 КоАП РФ, является несостоятельным.

В соответствии с распоряжением N 4-61-14-ПВ/13/20/1 от 13 марта 2014 г. о проведении внеплановой документарной проверки в адрес ГБУ РД "Курахская ЦРБ" направлено требование о предоставлении заверенных копий документов с 19 по 23 мая 2014г., которые вручены с уведомлением 06.05.2014г. Документы по состоянию на 23 мая 2014г. не представлены. Каких либо ходатайств от ГБУ РД "Курахская ЦРБ" не поступало.

Поскольку ранее постановлением мирового судьи судебного участка N 68 Курахского района РД от 07 мая 2014 года главный врач ГБУ РД "Курахская ЦРБ" Х. Р. Х. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, то по данному факту 02 июля 2014 года постановлением судьи Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан главный врач ГБУ РД "Курахская ЦРБ" Х. Р. Х. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.4.1 КоАП.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Хидирова Р.Х. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой, документарной проверки от 13 марта 2014г. N 4-61-14-ПВ/13/20/1, протоколом об административном правонарушении от 25 апреля 2014г.N 4-61-14-ПВ/13/15/4, протоколом об административном правонарушении от 26 мая 2014г.N 4-61-14-ПВ/13/20/2, постановлением мирового судьи судебного участка N 68 Курахского района РД от 07 мая 2014г. и другими материалами дела.

При рассмотрении дела судья районного суда правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям главного врача ГБУ РД "Курахская ЦРБ" Хидирова Р.Х. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи Сулейман-Стальского районного суда РД от 02 июля 2014 года не имеется.

Доводы подателя жалобы не опровергают выводы суда и направлены на переоценку установленных обстоятельств дела.

Существенных нарушений административно-процессуального законодательства при рассмотрении дела, которые могли бы повлечь возможность его отмены, судом не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан от 02 июля 2014 года, вынесенное в отношении главного врача ГБУ РД "Курахская ЦРБ" Х. Р. Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.4.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Х. Р. Х. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан Ш.М.Хираев