Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 07 июля 2014 г. по делу N 33-2211/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе

председательствующего Алиевой Э.З.,

судей Устаевой Н.Х. и Загирова Н.В.

при секретаре Магомедовой К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Исабаевой Г.А. на решение Кайтагского районного суда РД от 26 апреля 2014 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Исабаевой ФИО10 к УСЗН в МО "Кайтагский район" об обязании УСЗН в МО "Кайтагский район" произвести перерасчет ЕДВ и доплатить ей не выплаченные средства, а также о взыскании морального ущерба в размере "." - отказать в полном объеме".

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., выслушав объяснения Исабаевой Г.А. и ее представителя Магомедова М.А., просивших отменить решение суда, возражения представителя УСЗН в МО "Кайтагский район" Айдемировой А.Ш., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Исабаева Г.А. обратилась в суд с иском к УСЗН в МО "Кайтагский район" об обязании произвести перерасчет ЕДВ и доплатить не выплаченные средства, а также о взыскании морального вреда в размере ".".

В обоснование она сослалась на то, что ежегодно в УСЗН в МО "Кайтагский район" представляла по их требованию на получение ЕДВ по категории ЖКУ "Многодетная семья" справки о составе семьи и количеству жилой площади и по изменению коммунальных услуг - по газу согласно похозяйственной книги администрации "адрес" Кайтагского района, поскольку величина субсидий зависит от жилой площади, количества проживающих на ней членов семьи и представленных коммунальных услуг. Однако УСЗН в МО "Кайтагский район" изменения по составу семьи заносились, а по жилой площади и коммунальным услугам не учитывались, в связи с чем ее ущемляли по выплатам ЕДВ - субсидий. Работник УСЗН в МО "Кайтагский район" еще в 2006 году согласно справке из похозяйственной книги администрации МО "." сделала изменения в компьютере в ее присутствии, но впоследствии эти изменения были удалены. С октября месяца 2012 года она стала потребителем газа и обратилась в УСЗН в МО "Кайтагский район" внести изменения в категории потребителя газа, однако справки с администрации не были приняты и предложили представить технический паспорт жилого дома. В связи с чем, длительное время, без основания она ЕДВ получала из расчета 40 кв.м. жилой площади. Просит обязать УСЗН в МО "Кайтагский район" произвести перерасчет ЕДВ по ЖКУ и доплатить не выплаченные средства, а также взыскать моральный вред в размере ".".

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Исабаева Г.А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. Она своевременно представляла новые данные о составе семьи и о площади жилья. Несмотря на это выплаты ЕДВ не увеличились, а наоборот уменьшились.

Неоднократные обращения в УСЗН, прокуратуру района, в Министерство труда и социального развития РД положительных результатов не дали.

В возражениях на апелляционную жалобу начальник УСЗН в МО "Кайтагский район" Гасанов Г.М. просит решение Кайтагского районного суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно постановлению Правительства РД от 07.09.2005 года N146 "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Дагестан" в целях осуществления мер социальной поддержки многодетных семей для них установлены скидки в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией.

Из свидетельства о заключении брака серии N и справки МО "." б/н следует, что Магомедов М.А. и Исабаева Г.А. состоят в браке с "дата" и от этого брака имеют шестерых детей.

В соответствии с постановлением Правительства РД от 04 июля 2008 года N 117 "О порядке предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме" решением УСЗН в МО "Кайтагский район" N от "дата" Исабаевой Г.А. назначены ежемесячные денежные выплаты по категории "многодетная семья", она получает ЕДВ по ЖКУ с 2009 года.

В представленных ею документах для его назначения имелась справка с "." о составе семьи с указанием общей площади дома - 60 кв.м., жилой площади - 40 кв.м., которые занесены в программный комплекс "АС-АСП". Для нее размер ЕДВ по ЖКУ с 01.01.2009 года определялся с учетом тарифов на коммунальные услуги.

Социальная норма площади жилого помещения на размер выплаты не влияла до момента предоставления истицей документов, подтверждающих факт установки газового счетчика (01.01.2013г.) и оплаты за использование природного газа - до 25.05.2013 года.

В последующем после газификации "адрес" и предоставления технического паспорта на дом в декабре 2013 года, расчет производится с учетом указанной в нем жилой площади дома.

В соответствии с п. 26.6 Административного регламента по назначению и выплате ЕДВ по ЖКУ, утвержденного приказом Министерства труда и социального развития РД от 03 августа 2012 года N11-1213 одним из документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимым и обязательным для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем является копия документа, содержащего характеристику жилого помещения, в зависимости от которой рассчитывается оплата за жилое помещение и коммунальные услуги, а именно копия технического паспорта или справки специализированных государственных и муниципальных организаций технической инвентаризации.

В соответствии с п. 10 постановления Правительства РД от 28.01.2011 года N 20 "Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в РД", перерасчет размера ЕДВ по ЖКУ производится в случае изменения сведений, влияющих на размер и условия назначения ежемесячной денежной выплаты.

Из свидетельства о праве на наследство по закону, выданного "дата" и выписки из похозяйственней книги МО "." за 2012 год усматривается, что за супругом истицы Исабаевой Г.А. - Магомедовым М.А. числится жилой дом с хозяйственными постройками и земельным участком, общей полезной площадью 120 кв.м., жилой площадью 82 кв.м. и земельным участком "." расположенный в "адрес" Кайтагского района. Однако право собственности на указанный дом за ним не было зарегистрировано.

Поэтому требование УСЗН в МО "Кайтагский район" у истицы документов, технического паспорта на жилой дом для перерасчета размера ЕДВ по ЖКУ являлось правомерным.

В связи с чем, изменения, влияющие на размер и условия назначения ежемесячной денежной выплаты учтены ответчиком с 06 декабря 2013 года, то есть с той даты, когда был составлен технический паспорт жилого дома, содержащий характеристику жилого помещения, в зависимости от которой рассчитывается оплата за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из технического паспорта на жилой дом ( N), расположенный в "адрес" Кайтагского района, принадлежащий Магомедову М.А. видно, что жилая площадь - 119,2 кв.м.

Из исследованного в судебном заседании письма УСЗН в МО "Кайтагский район" от "дата" N видно, что управлением перечислены денежные средства для выплаты ЕДВ по ЖКУ по категории "многодетная семья" Исабаевой Г.А.: за декабрь 2013 года - ".", январь 2014 года - ".", февраль 2014 года- ".", март 2014 года- ".", итого - ".", что подтвердила и сама истица.

При указанных обстоятельства суд правильно отказал Исабаевой Г.А. в удовлетворении требований об обязании УСЗН в МО "Кайтагский район" произвести перерасчет ЕДВ с 2012года.

Поскольку требования о компенсации морального вреда являются производными от указанных требований, суд правомерно отказал и в их удовлетворении.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства имеющие значение для дела суд первой инстанции определил правильно, применил закон, подлежащий применению, исследованным доказательствам дал надлежащую правовую оценку.

Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кайтагского районного суда РД от 26 апреля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Исабаевой Г.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: