Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 22 июля 2014 г. по делу N 33-2682/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Соляникова Р.В.,

судей Стыцюн С.А., Касянчук Е.С.

при секретаре Буш В.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 14 мая 2014 г. по иску Варакса Е. А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия о признании права на распоряжение средствами (частью средств) материнского семейного капитала.

Заслушав доклад судьи Стыцюн С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Варакса Е.А. обратилась в суд по тем основаниям, что ХХ.ХХ.ХХ с целью улучшения жилищных условий семьи ею была приобретена в собственность N доля в праве на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: ( ... ). Указанная квартира была приобретена с использованием заемных (кредитных) средств, оформлена в общую долевую собственность между нею и ее матерью Ереминой Г.А. по N доли в праве. Истец обратилась к ответчику с заявлением об использовании средств (части средств) материнского (семейного) капитала в счет погашения основного долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту от ХХ.ХХ.ХХ N, приложив к заявлению нотариально заверенное письменное обязательство об оформлении приобретенного жилого помещения в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению после снятия обременения с жилого помещения (предмета ипотеки), в чем ответчиком было отказано. Истец просила признать за ней право на использование средств материнского (семейного) капитала, признать отказ ответчика незаконным, обязать ответчика перечислить средства материнского (семейного) капитала в счет погашения основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту от ХХ.ХХ.ХХ N.

Определением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Варакса A.M., Ерёмина Г.А., ОАО "Сбербанк России".

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 14 мая 2014 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с постановленным решением, истец подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, удовлетворив заявленные ею требования, поскольку судом нарушены нормы материального права. Указывает, что путем приобретения указанной квартиры были улучшены жилищные условия семьи. Нотариально удостоверенное обязательство переоформления приобретенной ею доли квартиры было представлено. Кроме того, по кредитному договору она является титульным созаемщиком и несет ответственность по погашению кредита.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Варакса Е.А. и третье лицо Еремина Г.А. поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили отменить решение суда. Истец указала, что приобретением квартиры были улучшены жилищные условия семьи. В настоящее время ее семья проживает в приобретенной трехкомнатной квартире, а ее мать проживает в однокомнатной квартире, принадлежащей на праве собственности мужу истца Варакса А.М.

Представитель ответчика Цеханович А.А. выразила согласие с постановленным решением.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрении апелляционной жалобы.

Заслушав пояснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, исследовав материалы дела, а также дело N лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании ст.ст.7, 38 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Согласно ст.27 Конвенции о правах ребенка государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

Из материалов дела следует, что ХХ.ХХ.ХХ между открытым акционерным обществом "Сбербанк России" и Варакса Е.А. (истец), Варакса А.М. (супруг истца), Ереминой Г.А. (мать истца), выступавшими в качестве созаемщиков, заключен кредитный договор N, предметом которого явилось предоставление кредитором созаемщикам кредита в сумме ( ... ) руб. под N% годовых на приобретение квартиры, расположенной по адресу: ( ... ).

Приобретение указанной квартиры подтверждается договором купли-продажи квартиры от ХХ.ХХ.ХХ, заключенным между Н.Н.Г., действующим от имени П.Т.В ... и Н.А.Н. (со стороны продавца), и Варакса Е.А. и Ереминой Г.А. (со стороны покупателя). Согласно условиям указанного договора покупателями приобретена ( ... ) (по N доли в праве) общей площадью 65,3 кв.м, в том числе жилой 40,3 кв.м, расположенная по адресу: ( ... ). При этом часть средств стоимости в сумме ( ... ) руб. покупатели уплатили продавцу за счет собственных средств до подписания данного договора. Оставшаяся часть стоимости квартиры в сумме ( ... ) руб. оплачивалась за счет целевых кредитных денежных средств, предоставляемых ОАО "Сбербанк России". Передаточным актом подтверждается принятие Варакса Е.А. и Ереминой Г.А. квартиры. ХХ.ХХ.ХХ право собственности Варакса Е.А. и Ереминой Г.А. по N доли зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике К.., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права N, N.

ХХ.ХХ.ХХ Варакса Е.А. на основании решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ N выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал N, которым подтверждено право истца на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в размере ( ... ) руб.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с ч.1 ст.7 данного Федерального закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч.ч.1, 3 ст.3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Одним из направлений является улучшение жилищных условий (ч.3).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.10 указанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу ч.6 данной статьи средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В соответствии с ч.4 указанной статьи жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 862 (далее - Правила) предусмотрены порядок подачи заявления о распоряжении средствами МСК и перечень необходимых документов.

Пунктом 13 данных Правил (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрен перечень документов, представляемых в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам) лицом, получившим сертификат, из которых: копия кредитного договора (договора займа); справка кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом); копия договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение; свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения; в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона N 256-ФЗ заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

Основания для отказа в удовлетворении такого заявления предусмотрены ч.2 настоящей статьи, а именно: 1) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным ч.ч.3, 4, 6 ст.3 настоящего Федерального закона; 2) нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указание в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) указание в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; 5) ограничение лица, указанного в ч.ч.1, 3 ст.3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6) отобрание ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в ч.ч.1, 3 ст.3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка).

Уведомлением от ХХ.ХХ.ХХ N Варакса Е.А. ответчиком была поставлена в известность об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала по причине участия иных лиц в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

Истец обжаловала указанное решение ответчика путем обращения в суд с иском о признании права на распоряжение средствами (частью средств) материнского семейного капитала, судом было постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований, со ссылкой на то, что в связи с изменением редакции п. 4 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" исключена возможность оформления жилого помещения в собственность иных совместно проживающих с родителями и детьми членов семьи; а также, что кредит предоставлен не только истцу и ее супругу, но и Ерёминой Г.А., матери истца, и направление средств материнского капитала на погашение общего кредита созаемщиков, в том числе Ерёминой Г.А., означало бы нецелевое их использование.

Однако, принимая во внимание обстоятельства дела, судебная коллегия приходит к выводу, что отказы как ответчика, так и суда в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не могут быть признаны обоснованными, поскольку истец приобрела в собственность не трехкомнатную квартиру, право собственности на которую оформлено в том числе и на ее мать Ерёмину Г.А., а N долю в праве на указанное жилое помещение, право собственности на которую зарегистрировано исключительно за истцом.

Федеральный закон не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий. Также законом не закреплено обязательное приобретение в собственность родителей квартиры, а понятие "жилое помещение", указанное в ч. 4 ст. 10 Федерального закона, в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, в том числе и "часть квартиры" (ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Использование средств материнского капитала на покупку доли в праве на жилое помещение законодательством не запрещается.

В собственности истца, помимо приобретенной квартиры, иного жилого помещения не имеется, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ХХ.ХХ.ХХ, в собственности ее супруга имеется однокомнатная квартира, расположенная по адресу: ( ... ) общая площадь квартиры составляет 43,9 кв.м. В указанной квартире ранее проживала вся семья. С приобретением в собственность истца дополнительно N доли в праве собственности на квартиру по адресу: ( ... ) том числе и за счет заемных средств жилищные условия семьи несомненно улучшились, общая площадь, приходящаяся на каждого члена семьи, увеличилась, истец приобрела титул и полномочия собственника, не имея такового ранее.

Кроме того, в материалы дела представлено нотариально удостоверенное обязательство, согласно содержанию которого, истец Варакса Е.А. обязуется оформить право собственности на принадлежащую ей N долю в праве собственности на указанную выше квартиру, приобретаемую с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность на имя лица, получившего сертификат, его супруга, детей, и в том числе на первого, второго, третьего ребенка и последующих детей, с определением размера долей по соглашению между ними и в порядке и в сроки, установленные законом.

Доводы стороны ответчика о нецелевом использовании средств материнского капитала ввиду наличия солидарной ответственности всех созаемщиков по кредитному договору, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку остаток ссудной задолженности составляет ( ... ) руб., что при наличии трех созаемщиков, два из которых являются получателями сертификата, более чем в 5 раз превышает сумму материнского(семейного) капитала. ( ( ... ) руб.).

Кроме того, представленным стороной истца договором купли-продажи от ХХ.ХХ.ХХ подтверждается, что мать истца Ерёмина Г.А. продала принадлежащую ей на праве собственности двухкомнатную квартиру. По пояснению истца и третьего лица денежные средства от продажи указанной квартиры направлены на погашение долга, взятого семьей истца на первоначальный взнос при покупке спорного жилого помещения, частично истрачены на его ремонт, также используются истцом для погашения ежемесячных платежей по кредитному договору, поскольку истец не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о наличии у истца права на использование средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем перечисления средств материнского (семейного) капитала в счет погашения основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту от ХХ.ХХ.ХХ N.

Исходя из вышеизложенного, в соответствии с п.п.3, 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 14 мая 2014 г. по настоящему делу отменить, принять новое решение об удовлетворении иска.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия направить средства материнского (семейного) капитала Варакса Е. А. в счет погашения основного долга и уплаты процентов по кредитному договору с открытым акционерным обществом "Сбербанк России" от ХХ.ХХ.ХХ N.

Председательствующий

Судьи