Решение Верховного Суда Республики Карелия от 06 августа 2014 г. по делу N 21-296/2014

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу Калюжняк А.Д. на постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Республики Карелия от 18 марта 2014 г., решение судьи Беломорского районного суда Республики Карелия от 20 июня 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, в отношении Калюжняк А.Д.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции РК от 18.03.2014 Калюжняк А.Д. как должностное лицо - ( ... ) ООО "Управляющая компания "Дом" (далее - Общество) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ. Ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ( ... ) руб.

Решением судьи Беломорского районного суда РК от 20.06.2014 постановление по делу оставлено без изменения, жалоба Калюжняк А.Д. - без удовлетворения.

С такими постановлением должностного лица и решением судьи не согласна Калюжняк А.Д. В поданной жалобе просит их отменить. Мотивирует тем, что в п. 9 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, не конкретизировано, за какой период следует приводить информацию о доходах и расходах организации. Общество применяет упрощенную систему налогообложения. В связи с этим в соответствии с п. 1 ст. 346.19 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. ( ... ) на официальном сайте размещены необходимые сведения, в то время как Общество осуществляет деятельность с ( ... ). Судья, отклоняя указанные доводы, не принял во внимание, что о начале деятельности с ( ... ) Общество уведомило уполномоченные органы.

Заслушав объяснения Калюжняк А.Д., поддержавшей жалобу, прокурора Волковой Е.А., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив дело, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 7.23.1 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ, п.п. 3 и 5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 (далее - Стандарт) установлена обязанность управляющей организации опубликовать на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, информацию, предусмотренную пунктами 8-14 Стандарта.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 02.04.2013 N 124, вступившим в силу 09.07.2013 (далее - Приказ N 124), определен официальный сайт в сети Интернет, предназначенный для раскрытия указанной информации - www.reformagkh.ru.

Основанием привлечения Калюжняк А.Д. к административной ответственности послужили те обстоятельства, что она как должностное лицо - ( ... ) Общества, осуществляющего деятельность в сфере управления многоквартирными домами, исполняющая свои обязанности по адресу: ( ... ), по состоянию на ( ... ) не обеспечила размещение на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru в полном объеме сведений, указанных в п. 9 Стандарта. Так, не размещены сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами по данным раздельного учета доходов и расходов (подп. "б" п. 9 Стандарта); сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами по данным раздельного учета доходов и расходов (подп. "в" п. 9 Стандарта).

Указанные обстоятельства и вина Калюжняк А.Д. как руководителя предприятия подтверждаются постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, справкой по результатам проверки соблюдения Обществом стандарта раскрытия информации, сведениями с официального сайта, договором управления многоквартирными домами, выпиской из ЕГРЮЛ, приказом о вступлении Калюжняк А.Д. в должность директора, решением Беломорского районного суда РК от 03.04.2014 по гражданскому делу N 2-230/2014, иными материалами дела.

При выявлении административного правонарушения Калюжняк А.Д. не отрицала факт неразмещения указанных в постановлении сведений на официальном сайте.

Доказательств принятия Калюжняк А.Д. как руководителя предприятия мер по своевременному опубликованию необходимой информации не представлено.

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения Калюжняк А.Д. к административной ответственности сомнений не вызывает.

Административное наказание назначено правильно.

Принятие мер по устранению допущенных нарушений после возбуждения производства по делу, согласно сведениям с официального сайта, представленным Калюжняк А.Д. при подаче жалобы на решение судьи, само по себе не имеет правового значения для квалификации содеянного либо признания правонарушения малозначительным, и может учитываться при назначении наказания. Наказание, назначенное Калюжняк А.Д., соответствует минимальной санкции статьи.

Доводы жалобы подлежат отклонению как основанные на неверном толковании законодательства. Отсутствие у Общества, по мнению Калюжняк А.Д., полных сведений, подлежащих размещению, не препятствовало размещению требуемых сведений в пределах той информации, которой Общество располагает. К моменту выявления правонарушения истекло более года со дня регистрации Общества в качестве юридического лица ( ( ... )) и более ( ... ) со дня вступления в силу Приказа N 124. В связи с этим доводы об объективном отсутствии возможности разместить на сайте необходимую информацию подлежат отклонению.

Нарушений КоАП РФ, дающих основание для изменения или отмены постановления должностного лица и решения судьи по настоящему делу, не имеется.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Республики Карелия от 18 марта 2014 г ... решение судьи Беломорского районного суда Республики Карелия от 20 июня 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, в отношении Калюжняк А.Д. оставить без изменения, жалобу Калюжняк А.Д. - без удовлетворения.

Судья

С.В. Щепалов