Решение Верховного Суда Республики Карелия от 18 июля 2014 г. по делу N 12-121/2014

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью ГК "Уровень ПРО" Панфилова А.В. на постановление судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 04 июня 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью ГК "Уровень ПРО",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 04.06.2014 ООО ГК "Уровень ПРО" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ( ... ) руб.

С постановлением не согласен защитник Общества Панфилов А.В. В поданной жалобе просит постановление отменить. Мотивирует тем, что иностранный гражданин ( ... ) ( ... ) выполнял работы по разгрузке керамической плитки на строительном объекте Общества по адресу: ( ... ), не имея разрешения на работу. Между тем, строительство здания Общество осуществляет с привлечением подрядных организаций и физических лиц. Одним из подрядчиков является гражданин РФ ( ... ), который, согласно договору подряда, вправе привлекать субподрядчиков и частных лиц, за которых сам несет ответственность. Между Обществом и ( ... ) договоров не заключалось, он привлечен непосредственно ( ... ) для неквалифицированной работы, что подтверждено показаниями этих лиц. Доказательств привлечения именно Обществом иностранного гражданина к трудовой деятельности не представлено.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 250000 до 800000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Основанием привлечения Общества к административной ответственности послужило то обстоятельство, что Общество ( ... ) в ( ... ) мин. по адресу: ( ... ) в строящемся здании магазина ( ... ) привлекло к трудовой деятельности по разгрузке керамической плитки гражданина ( ... ), не имеющего разрешения на работу на территории Республики Карелия.

Указанные обстоятельства и вина Общества в совершении правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным с участием законного представителя Общества, рапортами сотрудников УФМС России по РК, письменными объяснениями ( ... ) Общества ( ... )., не отрицавшего факт допуска иностранного гражданина к трудовой деятельности без проверки его документов, объяснениями ( ... )., фототаблицей, постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ( ... )., копиями паспорта и миграционной карты иностранного гражданина, иными материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих о наличии у иностранного гражданина разрешения на работу на территории Республики Карелия, не представлено.

В связи с этим обоснованность привлечения предприятия к административной ответственности сомнений не вызывает.

Довод жалобы о непричастности Общества к привлечению иностранного гражданина к трудовой деятельности, опровергается изложенными доказательствами. Сведений о том, что ( ... ) находился лишь в гражданско-правовых отношениях из договора субподряда с ( ... ), из материалов дела не следует. Договора субподряда и соответствующих доводов при рассмотрении дела Обществом представлено не было.

Административное наказание назначено юридическому лицу в соответствии с минимальной санкцией статьи. Оснований для определения размера административного штрафа в соответствии с правовой позицией, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П, по настоящему делу не усматривается.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 04 июня 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью ГК "Уровень ПРО" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

С.В. Щепалов