Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 12 августа 2014 г. по делу N 33-3005/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Соляникова Р.В.,

судей Данилова О.И., Щепалова С.В.

при секретаре Буш В.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ответчиков ТСЖ "Южное" и ООО "ПКХ Водоснабжение" на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 22 апреля 2014 г. по исковому заявлению Поликарповой Раисы Михайловны к ООО "ПКХ "Водоснабжение", ТСЖ "Южное", ООО "Расчетный центр" о признании действий незаконными, обязании произвести определенные действия, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иск заявлен по тем основаниям, что истица зарегистрирована и проживает в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: ( ... ). В ( ... ) г. в доме установлен общедомовой прибор учета потребления холодного водоснабжения, также индивидуальный прибор учета потребления холодного водоснабжения установлен в квартире истицы. За период ( ... ) ООО "ПКХ "Водоснабжение" выставило истице квитанции по оплате за холодное водоснабжение на общедомовые нужды. Ссылаясь на отсутствие у ресурсоснабжающей организации такого права, истица просила признать действия ООО "ПКХ "Водоснабжение" в части начисления и взимания платы за холодное водоснабжение на общедомовые нужды с ( ... ) незаконными, обязать ТСЖ "Южное" (далее - ТСЖ) производить начисление и взимание платы за холодное водоснабжение на общедомовые нужды с ( ... )., обязать ООО "ПКХ "Водоснабжение" произвести возврат оплаченных денежных средств за холодное водоснабжение на общедомовые нужды за период ( ... ) г. в сумме ( ... )., взыскать с ООО "ПКХ "Водоснабжение" и ТСЖ "Южное" компенсацию морального вреда по ( ... ).

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Действия ООО "ПКХ "Водоснабжение" по начислению и взиманию платы за холодное водоснабжение на общедомовые нужды с ( ... ) признаны незаконными. На ТСЖ "Южное" возложена обязанность производить взимание платы за холодное водоснабжение на общедомовые нужды с ( ... ). В пользу истицы с ООО "ПКХ "Водоснабжение" взысканы ( ... ) штраф ( ... ) коп., компенсация морального вреда ( ... ). и в возмещение расходов по уплате государственной пошлины ( ... ).; с ТСЖ "Южное" - штраф ( ... )., компенсация морального вреда ( ... ) и в возмещение расходов по уплате государственной пошлины ( ... ). С каждого из ответчиков в доход бюджета Сегежского муниципального района взыскана государственная пошлина по ( ... ). В остальной части исковых требований отказано.

С решением суда не согласны ответчики ООО "ПКХ "Водоснабжение" и ТСЖ "Южное", в апелляционных жалобах просят отменить состоявшееся по делу судебное постановление.

В жалобе ТСЖ "Южное" указывает, что на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома оплата коммунальных услуг, в том числе предоставленных на общедомовые нужды, производится напрямую в ресурсоснабжающую организацию. У ТСЖ "Южное" отсутствует финансовая возможность самостоятельно производить начисление платы за коммунальные услуги. Осуществление такого начисления товариществом повлечет повышение размера тарифа на управление многоквартирным домом. Выражает несогласие с выводами суда о взыскании в пользу истицы компенсации морального вреда, поскольку по вопросу правильности начисления платы истица в ТСЖ не обращалась, на иные ее запросы ответ был дан в установленный срок. Для установления числа лиц, фактически проживающих в доме, ТСЖ обращалось в правоохранительные органы и миграционную службу.

ООО "ПКХ "Водоснабжение" также полагает, что в отсутствие законодательного запрета плата за холодное водоснабжение на общедомовые нужды может быть внесена непосредственно ресурсоснабжающей организации. Требования о компенсации морального вреда считает необоснованными по мотивам недоказанности его причинения, а также в связи с несением ответственности за качество коммунальной услуги лишь до границы присоединения сетей, входящих в состав общего имущества. Полагает, что законодательство о защите прав потребителей в рассматриваемом случае неприменимо.

В возражениях относительно апелляционных жалоб истица полагает решение суда законным и обоснованным. Плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды не может перечисляться напрямую ресурсоснабжающей организации. ТСЖ осуществляет начисление и сбор платежей за услугу по содержанию и текущему ремонту, дополнительных затрат исполнение возложенной на него судом обязанности не потребуется. Вследствие незаконного начисления платы истице были причинены нравственные страдания. Факт того, что начисление за холодное водоснабжение по агентскому договору производит ООО "Расчетный центр", не имеет значения, поскольку в квитанциях указываются реквизиты ООО "ПКХ "Водоснабжение".

В заседании суда апелляционной инстанции истица и ее представитель ЗеленскийВ.Н. поддержали доводы возражений, дополнительно пояснив, что в настоящее время ресурсоснабжающая организация перестала предъявлять собственникам и нанимателям помещений в многоквартирном доме плату за водоснабжение на общедомовые нужды.

Остальные лица, участвующие в деле, своих представителей в суд апелляционной инстанции не направили, извещены о времени и месте разбирательства дела.

Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, истица проживает в муниципальном жилом помещении многоквартирного жилого дома по адресу: ( ... ).

За период ( ... ) ООО "Расчетный центр", действуя на основании агентского договора, заключенного с ООО "ПКХ "Водоснабжение" (ресурсоснабжающей организацией), выставило истице квитанции по оплате водоснабжения на общедомовые нужды на сумму ( ... )., подлежащую зачислению на счет ООО "ПКХ "Водоснабжение".

Также по делу установлено, что управление многоквартирным домом, в котором проживает истица, осуществляется ТСЖ "Южное".

В соответствии с п. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Пунктом 5 той же статьи предусмотрено, что члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со ст. 171 ЖК РФ.

В свою очередь п. 6.3 ст. 155 ЖК РФ установлено, что на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, которые отвечают перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Данной норме корреспондирует п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила), согласно которому предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в пп. "б" п. 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Поскольку в силу п.п. 1, 4 ст. 138 ЖК РФ осуществление управления многоквартирным домом и обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества в многоквартирном доме является обязанностью ТСЖ, а ст. 161 ЖК РФ прямо предусматривает, что товарищества собственников жилья не вправе отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, невыполнение ТСЖ в течение длительного времени данной обязанности, равно как и непринятие мер по заключению такого договора со стороны ООО "ПКХ "Водоснабжение", свидетельствует о злоупотреблении названными ответчиками правом в целях сохранения обязанности проживающих в доме лиц оплачивать спорную коммунальную услугу пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулой 11 приложения N 2 к названным Правилам, т. е. без учета положений п. 44 Правил, что в соответствии со ст. 10 ГК РФ влечет отказ в его защите.

Таким образом, применительно к обстоятельствам настоящего дела исполнителем услуги по водоснабжению на общедомовые нужды следует признать ТСЖ.

Пунктом 44 Правил предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения ( ... ) к настоящим Правилам. Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.

Отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование ТСЖ к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (ч. 1 ст. 161 ЖК РФ).

Поскольку доказательств тому, что при расчете платы за холодное водоснабжение на общедомовые нужды ресурсоснабжающей организацией исполняются требования приведенной выше нормы в части применения норматива потребления, а агентского договора, касающегося передачи прав по взиманию данной платы между ТСЖ и ООО "ПКХ "Водоснабжение", не имеется, суд пришел к обоснованному выводу о неправомерности взимания с истицы платы за обозначенную услугу непосредственно ресурсоснабжающей организацией.

Принимая во внимание, что нарушение права истицы проистекает из правоотношений по поводу начисления платы за возмездную коммунальную услугу, взыскание судом с ответчиков в пользу потребителя компенсации морального вреда и штрафа соответствует ст.ст. 13, 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Ссылки ТСЖ "Южное" на то, что у товарищества отсутствует финансовая возможность самостоятельно производить начисление платы за коммунальные услуги, ничем не подтверждена.

Иные доводы жалобы несостоятельны по мотивам, изложенным выше.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение является законным, оснований для его отмены по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 22 апреля 2014 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи