Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 12 августа 2014 г. по делу N 33-2902/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.

судей Савельевой Н.В., Стыцюн С.А.

и секретаре М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 16 мая 2014 года по иску З. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегежа Республики Карелия о включении периодов работы в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии.

Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

З. обратился с иском по тем основаниям, что в период своей трудовой деятельности с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работал в Республике Казахстан в ( ... ) в должностях начальника смены производственной службы, электрослесаря (слесаря), дежурного по ремонту оборудования, помощника машиниста экскаватора, механика участка горных работ. ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Сегежа Республики Карелия, куда он обратился по вопросу назначения пенсии, отказало включить указанные периоды в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи тяжелыми условиями труда, и назначить ему пенсию с 25.05.2012 Истец полагал данный отказ незаконным, просил обязать ответчика включить указанные периоды работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи тяжелыми условиями труда и назначить ему досрочную трудовую пенсию с 25.05.2012.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд включил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", З. периоды его работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в ( ... ) производственного объединения по добыче угля ( ... ). Истцу назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 26.09.2012. С ответчика в пользу истца взысканы судебные расходы в сумме ( ... ) рублей.

С таким решением суда не согласился ответчик, в апелляционной жалобе и.о. начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ( ... ) Республики Карелия И. просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, считая его незаконным и необоснованным. Указывает, что порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516. Истцом не представлено доказательств в подтверждение в спорный период характера работы, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Решение суда основано исключительно на данных трудовой книжки и архивных выписках, согласно которым определить характер работы, занятость на этих работах, условия труда не представляется возможным. Сведений, содержащихся в представленных истцом документах, недостаточно для установления критериев оценки занятости на работах, дающих право для выхода на досрочную пенсию. При вынесении судом решения были нарушены положения процессуального законодательства о всесторонней, полной, объективной оценке доказательств, когда никакое доказательство не должно иметь для суда заранее установленной силы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения.

Ответчик своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Заслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обозрев материалы выплатного дела в отношении З., судебная коллегия полагает решение суда по существу правильным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон о трудовых пенсиях) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к

ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на

Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях,

приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в

районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

В силу статьи 28.1 Закона о трудовых пенсиях при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии но старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как видно из материалов дела и установлено судом З., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, ХХ.ХХ.ХХ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от ХХ.ХХ.ХХ N истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях.

ГУ- Управление Пенсионного фонда России в г. Сегежа Республики Карелия установлено, что в соответствии с представленными истцом документами его страховой стаж составляет 31 год 2 мес. (при требуемом стаже 25 лет), стаж работы в МКС составляет 09 лет 01 мес. 13 дн. (при требуемом стаже 20 лет), льготный стаж составляет 07 мес. 04 дн. (при требуемом стаже 12 лет 6 мес.). При этом, ответчиком в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда не включены периоды работы в ( ... ) в Разведочно-эксплуатационном разрезе "Приозерный" производственного объединения "Челябинскуголь".

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от ХХ.ХХ.ХХ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участниками которого являются Российская Федерация и Республика Казахстан, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Разрешая спор, суд, ссылаясь на постановление Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ N 537, обоснованно применил к спорным правоотношениям Список N 2 производств, цехов, профессий должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготны" условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно указанным спискам правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом "Горные работы" пользуются электрослесари (слесари) по ремонту оборудования, начальники смен, машинисты экскаватора; (экскаваторщики) и их помощники, механики, старшие механики. К горным работам, относится работа в разрезе, карьере, приисках по добыче угля, руды, сланца и т.д.

Оценив представленные доказательства, в том числе записи в трудовой книжке и архивные справки, суд первой инстанции обоснованно включил спорные периоды работы истца с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности начальника смены производственной службы, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должностях электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования, помощника машиниста экскаватора в разрезе, механика участка горных работ в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Вместе с тем, судебная коллегия не соглашается с тем, что суд назначил истцу пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях с 26.09.2012.

С учетом периода работы ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве электромонтера контактной сети в Дистанции электроснабжения Октябрьской железной дороги по подпункту 5 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях ( ( ... ) и спорного периода с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ ( ХХ.ХХ.ХХ), стаж работы истца в тяжелых условиях труда составляет ХХ.ХХ.ХХ При этом, стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 09 лет 01 мес. 13 дн., соответственно, в районе Крайнего Севера - 06 лет 10 мес. 04 дн.

Следовательно, с учетом применения правил суммирования льготных периодов работы, установленных пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составляет ХХ.ХХ.ХХ ( ХХ.ХХ.ХХ. + ХХ.ХХ.ХХ.), что дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента исполнения ему 55 лет 08 мес.

В силу статьи 19 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, З. ХХ.ХХ.ХХ года рождения, обратившийся к ответчику по вопросу назначения пенсии 26.09.2012, имеет право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях с 26.01.2013.

При этом, не могут быть приняты во внимание доводы апелляционной жалобы о том, что представленными доказательствами не подтверждается характер работы истца в спорный период. Удовлетворяя исковые требования, суд правильно руководствовался положениями статьи 66 Трудового кодекса РФ, в силу которой трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Также судом приняты во внимание, что согласно архивным данным ( ... ) производственного объединения по добыче угля ( ... ) был переименован ХХ.ХХ.ХХ в Разрез " ( ... ) производственного объединения по добыче угля. Судебная коллегия полагает, что представленные истцом доказательства оценены судом в порядке статьи 67 ГПК РФ.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не могут служить основанием к его отмене.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 16 мая 2014г. по настоящему делу по существу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Дату назначения пенсии указать с 26 января 2013 года вместо 26 сентября 2012 года.

Председательствующий

Судьи