Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 19 августа 2014 г. по делу N 33-3152/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Рочевой Е.С.,

судей Стыцюн С.А., Злобина А.В.

при секретаре Поповой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Кемского городского суда Республики Карелия от 10 июня 2014 г. по иску Крень Е. В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемском районе Республики Карелия о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязании назначить трудовую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Стыцюн С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Крень Е.В. обратилась по тем основаниям, что ответчиком ей было отказано во включении в льготный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Не согласившись с решением ответчика, просила включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации как 1 год за 1 год 3 месяца: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и обязать назначить трудовую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ г.

Решением Кемского городского суда Республики Карелия от 06 июня 2014 г. исковые требования удовлетворены. Суд обязал ответчика включить истцу в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год и 3 месяца, а всего 7 месяцев 8 дней и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить постановленное решение, поскольку судом допущена ошибка в толковании и применении норм материального права. Указывает, что курсы повышения квалификации не могут быть включены в стаж работы, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Кроме того, в действующем до 01 ноября 1999 г. постановлении Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. один год работы в сельской местности или поселке засчитывался в стаж работы в льготном порядке, однако курсы повышения квалификации в данном постановлении не поименованы. В случае включения курсов повышения квалификации в стаж работы, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда, их также нельзя исчислять в льготном порядке.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу третье лицо государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия "Кемская центральная районная больница" (далее ? ГБУЗ РК "Кемская ЦРБ") не соглашается с доводами, изложенными ответчиком, полагая решение законным, постановленным при правильном применении норм материального права. Указывает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении, поскольку за истцом в данные периоды сохранялось рабочее место, выплачивался средний заработок, в Пенсионный фонд уплачивались страховые взносы.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени, дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Гарантированное каждому ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Из материалов дела следует, что Крень Е.В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, решением ответчика отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием лечебного стажа (требуется 25 лет в сельской местности, имеется по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ - N года N месяца N дней).

Трудовая книжка N имеет следующие записи, отражающие трудовую деятельность Крень Е.В.: муниципальное учреждение "Центральная районная больница Кемского района Республики Карелия" - ХХ.ХХ.ХХ принята на должность ( ... ), ХХ.ХХ.ХХ уволена по п.2 ст.29 КЗоТ РСФСР (истечение срока трудового договора), ХХ.ХХ.ХХ принята на должность ( ... ) ( ... ) временно, ХХ.ХХ.ХХ уволена по п.2 ст.29 КЗоТ РСФСР (истечение срока действия договора); с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ учеба в ( ... ); муниципальное учреждение "Центральная районная больница Кемского района Республики Карелия" - ХХ.ХХ.ХХ принята на должность ( ... ), ХХ.ХХ.ХХ переведена на должность ( ... ), ХХ.ХХ.ХХ переведена на должность ( ... ), ХХ.ХХ.ХХ переведена на должность ( ... ), ХХ.ХХ.ХХ присвоена первая квалификационная категория по специальности " ( ... )", ХХ.ХХ.ХХ переведена на должность ( ... ) ( ... ), ХХ.ХХ.ХХ присвоена первая квалификационная категория по специальности " ( ... )", ХХ.ХХ.ХХ муниципальное учреждение "Центральная районная больница Кемского района Республики Карелия" (далее - ЦРБ Кемского района Республики Карелия) переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия "Кемская центральная районная больница", ХХ.ХХ.ХХ подтверждена первая квалификационная категория по специальности " ( ... )", ХХ.ХХ.ХХ переименована должность ( ... ) на ( ... ).

Данные, отраженные в трудовой книжке, подтверждаются справкой ГБУЗ РК "Кемская ЦРБ", содержащей также сведения об отпуске по беременности и родам в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, о курсах повышения квалификации, учебных отпусках, командировках: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, и указывающей, что трудовая деятельность в филиале поликлиники ( ... ) в качестве ( ... ) с ХХ.ХХ.ХХ продолжается по настоящее время.

В справке ГБУЗ РК "Кемская ЦРБ" от ХХ.ХХ.ХХ N отражены периоды нахождения истца в командировках: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, их оплата, а также сведения о том, что с указанных в справке сумм производились отчисления в Пенсионный фонд.

Представленные сертификаты и удостоверения также подтверждают факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в спорные периоды.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подп.20 п.1 ст.27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 указанного выше закона, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с названной статьей.

Должность, занимаемая истцом, поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичная норма содержалась в ст.112 КЗоТ РФ.

Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Исходя из вышеизложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они правомерно включены судом первой инстанции в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Кроме того, в соответствии с п.5 постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), 1 год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Поскольку нахождение на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, то исчисление стажа в оспариваемый период времени должно быть произведено в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, то есть в льготном исчислении.

В связи с чем судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об обоснованности заявленных требований в части включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год и 3 месяца.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кемского городского суда Республики Карелия от 10 июня 2014 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи