Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 02 сентября 2014 г. по делу N 33-3494/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.

судей Савельевой Н.В. и Стракатовой З.Е.

при секретаре Горшковой Г.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от 07 июля 2014 года по иску Шалгуевой Н.В. к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Олонца" о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шалгуева Н.В. обратилась с иском по тем основаниям, что работает в МКОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Олонца" (далее Школа N2) в должности ( ... ), дополнительным соглашением от ( ... ) к трудовому договору ей установлен оклад ( ... ) Поскольку установленный оклад менее минимального размера оплаты труда, истица просила взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату с учетом районного коэффициента и северной надбавки (50% +15%) в размере ( ... )., компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями работодателя, в размере ( ... )

Решением суда иск удовлетворен частично, суд взыскал с ответчика в пользу истицы задолженность по заработной плате за период с ( ... ) по ( ... ) - ( ... ). (включая НДФЛ), компенсацию морального вреда в размере ( ... )

В остальной части иска отказано.

С таким решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе директор Школы N 2 Жатикова Н.Н. считает его незаконным, просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что представленный истцом расчет недополученной заработной платы составлен неверно и не соответствует положениям статьи 129 Трудового кодекса РФ. Истец ошибочно считает, что ее оклад должен быть равен МРОТу - ( ... )., а уже к этой сумме должны быть начислены компенсационные и стимулирующие выплаты, районный коэффициент и северная надбавка. Также не согласна с решением суда в части взыскания компенсации морального ущерба, поскольку истцом не представлено доказательств причинения ей морального вреда работодателем.

В возражениях на апелляционную жалобу истец полагает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив материалы дела, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим изменению в части размера взысканной судом задолженности по заработной плате, в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права, в остальной части решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01.01.2014 установлен в размере 5554 руб.

Как видно из материалов дела, истица работает в Школе N 2 в должности ( ... ), в соответствии с трудовым договором и дополнительными соглашениями истице установлен должностной оклад в размере ( ... )., районный коэффициент -15%, северная надбавка - 50%, выплаты стимулирующего характера определены в соответствии с Положением о порядке распределения стимулирующих выплат работников Школы.

Приказом директора Школы N 2 от ( ... ) N ( ... ) истице с ( ... ) была установлена ежемесячная стимулирующая выплата в размере ( ... ) от оклада, которая составила в ( ... ): ( ... ) Как младшему персоналу истице были установлены доплаты за интенсивность в январе - ( ... )., в ( ... )., в ( ... )., в ( ... ). Приказом работодателя от ( ... ) N ( ... ) истице также была установлена доплата за расширение зоны обслуживания, которая составила ( ... ) Кроме того, приказом от ( ... ) N ( ... ) истице была установлена оплата за ( ... ), в которых проводятся занятия в субботней школе развития детей 6-летнего возраста ( ... ), в ( ... )

С учетом оклада, компенсационных выплат, указанных доплат, начислено истице на ставку в ( ... )

Суд удовлетворил исковые требования, взыскав с ответчика в пользу истицы задолженность по заработной плате в размере ( ... )., определив ее как сумму ежемесячной разницы между МРОТ ( ... ) и установленным истице окладом ( ... ) за период с ( ... )

Судебная коллегия, соглашаясь с тем, что истице начислялась заработная плата за указанный период в нарушение положений Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда", вместе с тем полагает неверным принятый судом расчет истицы задолженности по оплате труда за спорный период.

Федеральным законом от 20.04.2007 N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01.09.2007 также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 Трудового кодекса РФ).

Однако действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определённой сложности (квалификации) за единицу времени без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определённой сложности за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы -минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 Трудового кодекса РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса РФ Федеральным законом от 20.04.2007 N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в указанных районах, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что представленный в материалы дела расчет задолженности по заработной плате истицы за спорный период как разница между МРОТ и установленным ей окладом не соответствует вышеприведенным выводам. Судом первой инстанции не учтено, что в месячную заработную плату истицы на ставку подлежат включению установленные ей стимулирующая выплата в размере ( ... ) от оклада и доплата за интенсивность. При этом, ежемесячная доплата истице за расширение зоны обслуживания, исходя из ее наименования и положений статей 60.2 и 151 Трудового кодекса РФ, а также доплата в ( ... ) за ( ... ) школы развития детей ( ... ) установлены за выполнение работ за пределами трудовых обязанностей, определенных трудовым договором, в связи с чем они не подлежат включению в месячную заработную плату на ставку.

Таким образом, подлежащая взысканию в пользу истицы задолженность по оплате труда должна определяться как разница между заработной платой, которая должна была начисляться и выплачиваться истице в соответствии с законом, то есть в размере МРОТ с учетом районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера ( ... ) и фактически полученной истицей оплатой труда, исходя из оклада, стимулирующей выплаты ( ( ... ) от оклада), доплаты за интенсивность, с учетом районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает следующим расчет недоначисленной истице заработной платы за период ( ... ):

( ... )

( ... )

( ... )

( ... )

( ... )

Таким образом, недоначисленная заработная плата за спорный период составила ( ... )

При таких обстоятельствах, в силу пунктов 3, 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции в указанной части изменить, взыскав с ответчика в пользу истицы указанную задолженность по заработной плате.

Соответствует положениям статьи 237 Трудового кодекса РФ решение суда в части взыскания компенсации морального вреда, учитывая, что действиями работодателя истице причинены нравственные страдания.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не являются основанием для отмены судебного решения по указанным выше основаниям.

В связи с изменением решения суда в части взыскания задолженности по заработной плате, также подлежит изменению решение суда в части судебных расходов. В соответствии со статьями 98, 103 ГПК РФ с муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Олонца" в бюджет Олонецкого муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина ( ... )., с учетом удовлетворенных исковых требований имущественного ( ( ... ) и неимущественного характера ( ( ... )

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от 07 июля 2014 года по настоящему делу изменить в части взыскания задолженности по заработной плате, с вынесением в этой части нового решения о частичном удовлетворении исковых требований.

Изложить резолютивную часть решения суда в следующей редакции:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Олонца" в пользу Шалгуевой Н.В. задолженность по заработной плате в размере ( ... )., компенсацию морального вреда - ( ... )

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Олонца" в бюджет Олонецкого муниципального района государственную пошлину в размере ( ... )

Председательствующий

Судьи