Решение Верховного Суда Республики Карелия от 28 августа 2014 г. по делу N 3-15/2014

Верховный Суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кудиновой Т.В.

при секретаре Дементьевой А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия к региональному отделению в Республике Карелия Всероссийской политической партии "Правое дело" о ликвидации с исключением данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия обратилось в Верховный суд Республики Карелия с заявлением к региональному отделению в Республике Карелия Всероссийской политической партии "Правое дело" о ликвидации и исключению из Единого государственного реестра юридических лиц

В обоснование требований указано, что решением Верховного суда Республики Карелия от 22 мая 2014 года сроком на 1 месяц была приостановлена деятельность регионального отделения в РК Всероссийской политической партии "Правое дело". По истечении указанного срока нарушения, послужившие основанием для приостановления деятельности, региональным отделением не устранены.

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции РФ по РК Гусев В.В., действующий по доверенности, поддержал исковые требования.

Представитель регионального отделения в РК Всероссийской политической партии "Правое дело" в суд не явился, о дне рассмотрения дела председатель регионального отделения в Республике Карелия Всероссийской политической партии "Правое дело" извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал.

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия своего представителя в суд не направили, о дне рассмотрения дела извещены.

Заслушав объяснения представителя Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия Гусева В.В., действующего на основании доверенности, исследовав материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом б пункта 3 статьи 42 ФЗ от 11.07.2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии.

Установлено, что региональное отделение в Республике Карелия Всероссийской политической партии "Правое дело" зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции РФ по РК 17.04.2009 года, присвоен основной государственный регистрационный номер (ОГРН) 1091000000332. Согласно выписки из ЕГРЮЛ и свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации запись о создании регионального отделения внесена в ЕГЮРЛ 17.04.2009 года Управлением Федеральной налоговой службы по РК; запись о региональном отделении в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций за учетным номером 1012060016 внесена Управлением Министерства юстиции РФ по РК 20.04.2009 года. Свидетельство выдано 20.04.2009 года.

Решением Верховного суда Республики Карелия от 22 мая 2014 года деятельность указанного отделения политической партии была приостановлена сроком на один месяц. Данное решение вступило в законную силу 27 июня 2014 года, региональным отделением не обжаловалось.

Основанием для приостановления деятельности регионального отделения партии явились следующие установленные судом нарушения действующего законодательства.

Не выполнение региональным отделением партии требований пункта 5 статьи 27 ФЗ от 11.07.2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" в части представления в трехдневный срок информации об изменении сведений, касающихся лица, имеющего право действовать без доверенности от имени отделения, и изменения адреса места нахождения отделения.

Нарушение требований пункта 3 статьи 34 ФЗ от 11.07.2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" выразившееся в непредставлении в Центральную избирательную комиссию Республики Карелия сведений о поступлении и расходовании средств политической партии за 2, 3, 4 кварталы 2012 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2013 года.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 21.08.2014 года лицами, имеющими право без доверенности действовать от имени регионального отделения, являются Р. (председатель отделения) и Л. (председатель исполнительного комитета).

Согласно сообщений регионального отделения партии от 15.09.2011 и 05.10.2011 решением конференции от 09.09.2011 года Р. освобожден от обязанностей председателя регионального отделения, а на конференции 04.10.2011 года председателем регионального отделения в РК Всероссийской политической партии "Правое дело" избран М.

Однако до настоящего времени заявление установленного образца и подтверждающие документы, необходимые для внесения изменений в ЕГРЮЛ в Управление не представлены.

Адрес (место нахождения) юридического лица, согласно выписки из ЕГРЮЛ : РК, г.Петрозаводск, пр. Александра Невского, 68, не изменен. Вместе с тем, возможность осуществления связи с юридическим лицом по указанному адресу региональным отделением не обеспечена.

Согласно сообщения ЦИК РК сведения о поступлении и расходовании средств региональным отделением в РК ВПП "Правое дело" в ЦИК РК после 22 мая 2014 года не поступали.

Таким образом, установлено, что нарушения действующего законодательства, которые явились основанием для приостановления деятельности регионального отделения в Республике Карелия Всероссийской политической партии "Правое дело" не устранены.

В силу пункта 3 статьи 40 Федерального закона " О политических партиях" в случае неустранения политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением нарушений, послуживших основанием для приостановления их деятельности, федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган, внесшие в суд заявление о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, вносят в соответствующий суд заявление о ликвидации данной политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 марта 2014 года N 26 в целях обеспечения реализации Минюстом России задач и функций, установленных Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", утверждено Положение об управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации. Согласно подпунктам 73,74 пункта 6 названного Положения Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия уполномочено по результатам контроля за деятельностью региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий выносить предупреждения и вносить представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, обращаться в суд с заявлением о приостановлении деятельности и ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий.

Условия, при наличии которых федеральное законодательство не допускает ликвидацию регионального отделения партии, отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в силу положений статей 40, 42 Федерального закона "О политических партиях" имеются основания для принятия решения о ликвидации регионального отделения в Республике Карелия Всероссийской политической партии "Правое дело".

В связи с удовлетворением заявленных требований, в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса с регионального отделения в Республике Карелия Всероссийской политической партии "Правое дело" взыскивается государственная пошлина в бюджет Петрозаводского городского округа в размере 4000 рублей.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить.

Ликвидировать региональное отделение в Республике Карелия Всероссийской политической партии "Правое дело" и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с регионального отделения в Республике Карелия Всероссийской политической партии "Правое дело" государственную пошлину в доход бюджета Петрозаводского городского округа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Российской Федерации через Верховный суд Республики Карелия.

Судья: Т.В. Кудинова

Мотивированное решение изготовлено

1 сентября 2014 года