Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 25 августа 2014 г. по делу N 33-4136/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Ушаковой Л.В. и Костенко Е.Л.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрела в судебном заседании 25 августа 2014 года дело по апелляционной жалобе представителя Губайдуллиной Н.М. - Черниогло С.И. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 09 июня 2014 года, по которому

исковые требования Губайдуллиной Н.М. к Министерству регионального развития РФ, администрации МО ГО "Воркута" о признании права на получение жилищной субсидии для получения жилья за пределами города Воркуты как работавшей в ликвидируемой организации и проживающей в закрывающемся поселке;

об обязании Министерства регионального развития РФ предоставить ей жилищную субсидию для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера за счет средств, предусмотренных на реализацию программы "О переселении жителей неперспективных поселков за счет средств государственной поддержки угольной отрасли по статье "Пилотные программы";

обязании Министерства регионального развития РФ через администрацию МО ГО "Воркута" включить её в списки на получение жилищной субсидии для получения жилья за пределами города Воркуты как работавшей в ликвидируемой организации и проживающей в закрывающемся поселке с учетом её стажа работы в ... - оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Кореневой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Губайдуллина Н.М. обратилась в суд с иском к Министерству регионального развития РФ, администрации МО ГО "Воркута", о признании права на получение жилищной субсидии для получения жилья за пределами города Воркуты как работавшей в ликвидируемой организации и проживающей в закрывающемся поселке; об обязании Министерства регионального развития РФ предоставить ей жилищную субсидию для приобретения (строительства) жилья за пределами Районов Крайнего Севера за счет средств, предусмотренных на реализацию программы "О переселении жителей неперспективных поселков за счет средств государственной поддержки угольной отрасли по статье "Пилотные программы"; обязании Министерства регионального развития РФ через администрацию МО ГО "Воркута" включить её в списки на получение жилищной субсидии для получения жилья за пределами города Воркуты как работавшей в ликвидируемой организации и проживающей в закрывающемся поселке с учетом её стажа работы в ...

Истец, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимала.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Администрация МО ГО "Воркута", Министерство регионального развития РФ. извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили. Просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Губайдуллиной Н.М. - Черниогло С.И. просит об отмене решения суда, так как судом при принятии решения были неправильно применены нормы материального права.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, обсудив их, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Из обстоятельств дела следует, что с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" истец работала ... ; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" работала ... ; с "Дата обезличена" - "Дата обезличена" работала ... ; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" - ... с "Дата обезличена" принята в ... , "Дата обезличена" - переведена на должность ... ; "Дата обезличена" - уволена по ст.31 КЗоТ РСФСР (собственное желание ... ); с "Дата обезличена" принята в ... , "Дата обезличена" переведена на должность ... ; "Дата обезличена" - переведена на должность ... ; "Дата обезличена" - переведена ... ; "Дата обезличена" - переведена в ... ; "Дата обезличена" уволена по ст.33 п.1 КЗоТ РФ (сокращение штатов), с "Дата обезличена" принята на ... ; с "Дата обезличена" переведена ... ; "Дата обезличена" - уволена по ст.33 п.1 КЗоТ РФ (ликвидация предприятия).

Решением Арбитражного суда Республики Коми от "Дата обезличена" ... " П." признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от "Дата обезличена" конкурсное производство, связанное с ликвидацией ... " П.", завершено.

Решением администрации Муниципального образования "Город Ухта" "Номер обезличен" от "Дата обезличена" ... " П." ликвидировано.

Губайдуллина Н.М. была зарегистрирована по месту жительства в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" по адресу: "Адрес обезличен"; в период с "Дата обезличена" о "Дата обезличена" по адресу: "Адрес обезличен"; с "Дата обезличена" по адресу: "Адрес обезличен" по настоящее время.

Разрешая заявленные требования, суд, исходя из установленных обстоятельств дела и анализа положений Федерального закона от 25.07.1998 N 131-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним мест", программы "О переселении жителей неперспективных поселков за счет средств государственной поддержки угольной отрасли по статье "Пилотные программы", утвержденной главой администрации г.Воркуты от 10.07.1997 N 649, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований истца, поскольку Губайдуллина Н.М. свое право на получение жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программы "О переселении жителей неперспективных поселков за счет средств государственной поддержки угольной отрасли по статье "Пилотные программы", утвержденной Наблюдательным Советом 19.09.1997 реализовала.

Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом были неправильно применены нормы материального права, являются несостоятельными.

Постановлением Главы администрации г.Воркуты от 10.07.1997 N649 был утвержден список и очередность неперспективных поселков, куда вошел поселок Н. г.Воркуты, было утверждено Положение "О переселении жителей неперспективных поселков за счет средств государственной поддержки угольной отрасли (по статье "Пилотные программы".) Контроль за выполнением данного Постановления и организации переселения жителей неперспективных поселков был возложен на члена наблюдательного совета, заместителя Главы администрации.

В соответствии с утвержденным 18.09.1997 Главой администрации г.Воркуты Положением "О переселении жителей неперспективных поселков за счет средств государственной поддержки угольной отрасли (по статье "Пилотные программы"), с целью снижения городского бюджета на содержание неперспективных поселков города Воркуты, решение вопроса о их ликвидации и в соответствии с решением Наблюдательного Совета г.Воркуты "О механизме ликвидации неперспективных поселков за счет государственной отрасли по статье "Пилотная программа" (протокол N9 от 13.06.1996) предусмотрено - гражданам, постоянно зарегистрированным по месту жительства (ст.54 Ж РФ) на 01.01.97г. и постоянно проживающих в данных поселках, предоставлять взамен занимаемой площади в неперспективных поселках, жилую площадь за пределами г.Воркуты по количеству членов семьи, зарегистрированных и проживающих постоянно совместно с основным квартиросъемщиком на момент утверждения списков в соответствии с требованиями ст.40 ЖК РФ согласно утвержденным Наблюдательным Советом спискам и графикам переселения: за пределами г.Воркуты со стажем работы 20 и более лет, в черте г.Воркуты со стажем работы в г.Воркуте до 20 лет.

В пункте 3.1 приведенного выше Положения, утвержденного 18.09.1997 указан порядок предоставления жилой площади гражданам, проживающим в неперспективных поселках, согласно которому жилая площадь за пределами г.Воркуты предоставляется гражданину, проработавшему в г.Воркуте 20 и более лет и подписавшим договор, согласно п.2 Положения и обязательство совместно с ним проживающих.

Пунктом 3.2 Положения предусмотрено, что гражданину, проработавшему в г.Воркуте менее 20 лет и подписавшему договор согласно п.2 настоящего Положения" и обязательство совместно с ним проживающих, жилая площадь предоставляется в г.Воркуте.

Поскольку, стаж работы истца на момент увольнения в связи с ликвидацией предприятия на "Дата обезличена" составил ... менее 20 лет, ей в соответствии с Положением было предоставлено "Дата обезличена" жилое помещение, расположенное по адресу: "Адрес обезличен", где Губайдуллина Н.М. проживает в настоящее время.

Учет стажа работы в ... указанное выше Положение не предусматривает.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 09 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Губайдуллиной Н.М. - Черниогло С.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи