Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 07 августа 2014 г. по делу N 33-1301/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Тамарова Ю.П.,

судей Ериной Н.П. и Середы Л.И.,

при секретаре Бобровой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 7 августа 2014 г. в г. Саранске дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 апреля 2014 г.

Заслушав доклад судьи Ериной Н.П., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Пиегин А.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

В обоснование требований истец указал, что 4 июля 2013 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет. Однако решением указанного пенсионного органа за "N" от 30 июля 2013 г. в назначении льготной пенсии ему было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. Требуется не менее 12 лет 6 месяцев, имеется 12 лет 00 месяцев 09 дней. При этом ответчиком в специальный стаж не были включены периоды работы: с 28 августа 1980 г. по 15 февраля 1995 г. в качестве помощника оператора в цехе по производству битума в обществе со ссылкой на то, что данная профессия не предусмотрена Списком N 2, а также период с 1 января 2009 г. по 8 октября 2009 г. в качестве битумщика в обществе ввиду отсутствия сведений о льготном характере его работы за данный период.

Считал решение пенсионного органа "N" от 30 июля 2013 г. об отказе ему в пенсии за выслугу лет незаконным и необоснованным, нарушающим его законное право на досрочное пенсионное обеспечение, просил суд данное решение отменить и включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы: с 28 августа 1980 г. по 15 февраля 1995 г. в качестве помощника оператора в цехе по производству битума; с 1 января 2009 г. по 8 октября 2009 г. в качестве битумщика и назначить данную пенсию с 20 июня 2013 г.

В судебном заседании от 17 марта 2014 г. истец исковые требования уточнил, просил назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда со дня обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган - с 4 июля 2013 г. (л.д. 112об)

Определением Ленинского районного суда г. Саранска от 25 апреля 2014 г. производство по делу в части исковых требований Пиегина А.Н. о включении в специальный стаж периода работы с 1 января 2009 г. по 8 октября 2009 г. прекращено ввиду отказа истца от данных исковых требований (л.д. 128-130).

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 апреля 2014 г. признано незаконным и отменено решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 30 июля 2013 г.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия возложена обязанность зачесть Пиегину А.Н. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период работы: с 28 августа 1980 г. по 15 февраля 1995 г. в качестве помощника оператора в цехе по производству битума в обществе и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с 4 июля 2013 г.

С ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Пиегина А.Н. взысканы судебные расходы в размере 200 рублей.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Исаев В.С. просил решение отменить как постановленное с нарушением норм пенсионного законодательства, ссылаясь на то, что включение периода работы истца в качестве помощника оператора в цехе по производству битума в обществе неправомерно, поскольку данная профессия не поименована Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Кроме того, согласно Уставу общества данное предприятие бурением, добычей и переработкой нефти и газа, переработкой угля и сланца не занимается.

В судебном заседании представитель ответчика Копылова О.С. доводы апелляционной жалобы поддержала по изложенным в ней доводам и просила её удовлетворить, а решение суда первой инстанции отменить.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения, судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, Пиегин А.Н. 4 июля 2013 г. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда. Однако решением указанного пенсионного органа "N" от 30 июля 2013 г. в назначении льготной пенсии ему было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. Требуется не менее 12 лет 6 месяцев, имеется 12 лет 00 месяцев 09 дней. При этом ответчиком в специальный стаж не был включен период работы: с 28 августа 1980 г. по 15 февраля 1995 г. в качестве помощника оператора в цехе по производству битума в обществе со ссылкой на то, что данная профессия не предусмотрена Списком N 2 (л.д. 56-59, 5).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 17З-ФЗ от 17 декабря 2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту б части 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 5З7 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Подразделом 3 "Переработка нефти, газа, угля и сланца" раздела XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца" Списка N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрены рабочие, занятые на производстве битума - "операторы и их помощники".

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются "битумщики" (2290000а- 11200).

Удовлетворяя исковые требования истца о включении спорного периода в специальный стаж и возлагая обязанность на ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, суд первой инстанции правильно руководствовался вышеприведенными нормами и пришел к обоснованному выводу о том, что истец фактически, в период с 28 августа 1980 г. по 15 февраля 1995 г., работал в качестве помощника оператора в цехе по производству битума общества, соответствующую характеристике работ по профессии "битумщик", которая предусмотрена Списком N 2, что дает право для назначения ему досрочной трудовой пенсии.

Судебная коллегия полагает, что данный вывод суда является правильным и подтверждается: копией трудовой книжки на имя истца, справкой, уточняющей характер работы и условий труда Пиегина А.Н., из которой следует, что в период с 28 августа 1980 г. по 15 февраля 1995 г. в течение полного рабочего и полной рабочей недели истец был занят на работах с вредными условиями труда (связанные с приготовлением битума); заключением государственной экспертизы условий труда N 74 от 28 сентября 1995 г., согласно которой участок, где работал истец в спорный период, являлся битумным цехом и осуществлял производство битума; заключением государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения от 1 апреля 2014 г., подтвердившим, что работа истца в спорный период относится к особым условиям труда; государственной экспертизой имеющихся в деле документов, из которой следует, что работа истца в период с 28 августа 1980 г. по 15 февраля 1995 г. соответствует характеристике работ по профессии "операторы и их помощники", предусмотренной Списком N2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 (Подраздел 3 "Переработка нефти, газа, угля и сланца" раздел XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца"); в период с 1 января 1992 г. по 15 февраля 1995 г. в качестве помощника оператора в цехе по производству битума общества соответствует характеристике работ по профессии "битумщик", предусмотренной Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 (Раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружении и объектов", позиция 2290000а-11200) (л.д. 18-20, 6, 23-42, 75, 76, 96, 98, 120-125).

Довод апелляционной жалобы о том, что спорный период работы истца неправомерно включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, поскольку Уставом общества не предусмотрено производство бурения, добычи и переработки нефти и газа, переработки угля и сланца, предусмотренное Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 (Подраздел 3 "Переработка нефти, газа, угля и сланца" раздел XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца"), является несостоятельным и опровергается заключением государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения N 18-С/14 от 1 апреля 2014 г., согласно которому условия труда истца в спорный период в качестве помощника оператора в цехе по производству битума относятся к особым условиям труда. Кроме того, из Устава общества следует, что целью и предметом деятельности Общества является производство строительных материалов, в том числе производство вяжущих на битумно-полимерной основе (л.д. 83).

Другие доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом первым статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 апреля 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Ю.П.Тамаров

Судьи Н.П. Ерина

Л.И.Середа