Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 29 июля 2014 г. по делу N 33-1319/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Тамарова Ю.П.

судей Ерина Н.П.

Середы Л.И.

при секретаре судебного заседания Косолаповой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 июля 2014 года в городе Саранске дело по частной жалобе представителя МВД по Республике Мордовия Бочкарева М.В. на определение Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 16 мая 2014 года.

Заслушав доклад судьи Тамарова Ю.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 14 марта 2013 года удовлетворены исковые требования прокурора Ленинского района города Саранска, поданного в защиту неопределенного круга лиц, к МВД по Республике Мордовия о возложении обязанности выполнить мероприятия по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Суд постановил обязать МВД по Республике Мордовия в течение 1 года с момента вступления в законную силу решения суда выполнить требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в ЦВСНП МВД по Республике Мордовия, расположенном по адресу: "адрес" "а":

выполнить стены в телевизионной, кабинете психолога, складском помещении, коридорах 1-4 этажей из материалов, разрешенных к использованию в соответствии с СанПиН;

произвести ремонт потолков пищеблока, складского помещения для пищевых продуктов, помещений 4-го этажа, ремонт помещений пищеблока, столовой и складского помещения для пищевых продуктов;

произвести ремонт крыши в спортивном зале, расположенном на 4-м этаже здания;

произвести ремонт стен в помещениях 4-го этажа, выполнив их из материалов, разрешенных к использованию в соответствии с СанПиН;

произвести ремонт помещения прачечной;

произвести ремонт стен в дезинфекционной, выполнив их из материалов, разрешенных к использованию в соответствии с СанПиН;

восстановить целостность окрасочного слоя между оконными проемами в помещении учебного класса;

Определением Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 16 мая 2014 года в удовлетворении заявления МВД по Республике Мордовия о предоставлении отсрочки по исполнению указанного решения суда отказано.

Представитель МВД по Республике Мордовия Бочкарев М.В. подал в Верховный Суд Республики Мордовия частную жалобу на указанное определение суда, ссылаясь, на его незаконность и необоснованность, указав, что: судом приняты во внимание положения законодательства, не относящиеся к отсрочке исполнения решения суда; не выделение денежных средств является основанием для отсрочки исполнения решения суда; должником принимаются все меры исполнения решения суда.

Данная частная жалоба может быть рассмотрена судебной коллегией в отсутствие участников процесса, поскольку в соответствии с положениями части третьей статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обжалуемое определение не относится к числу определений суда первой инстанции, частные жалобы на которые рассматриваются с извещением лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, в другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Основанием для отсрочки исполнения судебного решения являются представленные стороной-заявителем доказательства, подтверждающие его трудное имущественное положение и другие обстоятельства, которые могут служить основанием для названных действий.

Таким образом, согласно действующему законодательству основанием для отсрочки исполнения судебного решения являются конкретные обстоятельства, свидетельствующие о том, что имущественное положение должника и иные обстоятельства не позволяют исполнить решение суда в установленные сроки.

Очевидно, что защита нарушенных прав взыскателя не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется. Указанное вытекает из пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, а также практики его применения Европейским Судом по правам человека, который в одном из своих решений от 19 марта 1997 года указал, что право на судебную защиту стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства позволяла, чтобы окончательное, обязательное судебное решение оставалось недействующим к ущербу одной из сторон; исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть "суда".

В связи с этим Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 10 октября 2003 года N5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснил, что при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований указанной Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Оставляя заявление МВД по Республике Мордовия без удовлетворения, суд обоснованно исходил из того, что отсутствие финансирования не может служить непреодолимым препятствием и основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда, а также из того, что должник не предпринял надлежащих мер к исполнению решения суда.

При таких обстоятельствах суд пришёл к обоснованному выводу об отсутствии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта и обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии реальной возможности должника исполнить решение суда.

С данным выводом суда судебная коллегия соглашается, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

По вышеуказанным основаниям отклоняются доводы частной жалобы.

Обстоятельства, указанные в частной жалобе, не опровергают выводы судебного постановления и не являются основанием к его отмене, поскольку со дня вступления решения в законную силу прошло длительное время, судом предоставлялось достаточно времени для исполнения МВД по Республике Мордовия решения суда.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены определения суда, частная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение суда признаётся судебной коллегией законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 16 мая 2014 года оставить без изменения, частную жалобу представителя МВД по Республике Мордовия Бочкарева М.В. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Ю.П. Тамаров

судьи Н.П. Ерина

Л.И. Середа