Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2014 г. по делу N 33-2860/14

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ивановой М.Н.,

судей Оконешниковой М.М., Холмогорова И.К.,

при секретаре Марковой Д.Р., с участием представителя Белоусовой О.С. Таюрского Г.В., представителя ОА г.Якутска Черова А.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2014 года по делу по заявлению Белоусовой О.С. об оспаривании действий Окружной администрации города Якутска, которым

постановлено:

Признать незаконным отказ Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска от 18 апреля 2014 года в предоставлении в собственность Белоусовой О.С. земельного участка общей площадью 31 кв.м., с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: ...

Обязать Окружную администрацию г. Якутска рассмотреть вопрос о предоставлении в собственность Белоусовой О.С. земельного участка общей площадью 31 кв.м., с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: ... в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., объяснения участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Белоусова О. С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска от 18 апреля 2014 года в предоставлении ей в собственность земельного участка под гараж. В обоснование своих требований указала на то, что отказ был мотивирован тем, что испрашиваемый ею под принадлежащий ей на праве собственности гараж участок зарезервирован для муниципальных нужд. Между тем решение о резервировании данного земельного участка не принималось, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, сведениями ИСОГД. Просила признать оспариваемое действие незаконным и обязать ОА г. Якутска произвести действия по предоставлению заявителю испрашиваемого земельного участка в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Судом вынесено вышеуказанное решение. Заинтересованное лицо в апелляционной жалобе просит отменить решение суда по тем основаниям, что судом неправильно применены нормы материального права. Указывает, что спорный земельный участок полностью входит в зону резервирования для муниципальных нужд.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции исходил из того, что ОА г. Якутска в нарушение требований ст. ст. 249, 56 ГПК РФ не доказана законность ее действий по отказу в предоставлении земельного участка Белоусовой О.С.

Судебная коллегия считает данный вывод суда правильным.

Судом установлено, что Белоусова О. С. является собственником гаражных боксов N ... , N ... , N ... , N ... , расположенных по адресу: ... , что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности. Кроме того, земельные участки под тремя из указанных гаражных боксов уже находятся в собственности заявителя, что подтверждается соответствующими свидетельствами о регистрации права собственности. Представленные доказательства заинтересованным лицом не опровергнуты, доказательств иного не представлено, ОА г. Якутска установленные выше обстоятельства не оспаривает.

Из технического паспорта гаражного бокса N ... от 10 июля 2012 года, представленных заинтересованным лицом схемы резервируемого земельного участка и распечатки из публичной кадастровой карты видно, что указанные выше четыре гаражных бокса расположены вместе, имеют смежные стены, других гаражных боксов в этом гаражном комплексе нет.

Из ответа ДИЗО ОА г. Якутска от 18 апреля 2014 года N ... на заявление Белоусовой О.С., следует, что испрашиваемый заявителем земельный участок с кадастровым номером N ... , общей площадью 31 кв. м., полностью входит в зону "Резервирование территорий для муниципальных нужд городского округа "город Якутск" в целях инженерного обустройства территории и размещения объектов капитального строительства.

Однако, согласно абз. 4 п. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. Такие случаи установлены, в частности, п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, и иными федеральными законами.

Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ закрепляют исключительное право лица на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае, если данный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

Правильно применив положения ст. 28, ст. 36, п. 4 ст. 70.1 Земельного кодекса РФ, установив отсутствие каких-либо правовых оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность заявителя не установлено, суд на основании закона удовлетворил заявленные требования и возложил на ОА г. Якутск обязанность по устранению нарушения прав Белоусовой О.С.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда обоснованны и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку надлежащими и достаточными доказательствами не подтверждены, направлены на иную оценку исследованных судом доказательств.

Утверждение о том, что спорный земельный участок полностью входит в зону резервирования для муниципальных нужд и на основании п. 4 ст. 28 ЗК РФ не может быть передан в собственность граждан, отклоняется судебной коллегией. Данная статья регулирует вопросы приобретения прав на земельные участки, не занятые объектами недвижимости, и допускает отказ в предоставлении в собственность граждан таких земельных участков в случае их резервирования для государственных или муниципальных нужд.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановленного решения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2014 года по делу по заявлению Белоусовой О.С. об оспаривании действий Окружной администрации города Якутска, оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Иванова М.Н.

Судьи: Оконешникова М.М.

Холмогоров И.К.