Решение Верховного Суда Республики Тыва от 31 июля 2014 г. по делу N 21-71/2014

Судья Верховного Суда Республики Тыва Куулар Л.Д., рассмотрев жалобу исполняющего обязанности начальника Отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Кызылу А.Э. на решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 11 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя мэра г. Кызыла по жизнеобеспечению Б.Д.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника ОГИБДД УМВД РФ по г. Кызылу А.Э. от 30 апреля 2014 года должностное лицо - заместитель мэра г. Кызыла по жизнеобеспечению Б.Д. привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ** руб.

Решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 11 июня 2014 года по жалобе Б.Д ... указанное постановление и.о. начальника ОГИБДД УМВД РФ по г. Кызылу А.Э. отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью.

И.о. начальника ОГИБДД УМВД РФ по г. Кызылу А.Э. подал жалобу на решение судьи городского суда. В обоснование жалобы указал, что участок дороги, расположенный на Левобережном дачном обществе г. Кызыла (справа и слева от 1-ой автобусной остановки до 4-ой автобусной остановки), согласно Уставу городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" входит в границу городского округа г. Кызыла. Спорная дорога относится к подъездным путям садовых обществ, так как соединяет территорию данных садоводческих некоммерческих товариществ с дорогами общего пользования и по своему месторасположению фактически находится за пределами территорий земельных участков садоводческих обществ. Просит решение суда отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

И.о. начальника ОГИБДД УМВД РФ по г. Кызылу А.Э. в судебном заседании поддержал жалобу.

Представитель должностного лица Б.Д., К.Ч., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не согласился с жалобой.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в т.ч. об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно положениям п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, актом выявленных недостатков улично-дорожной сети г. Кызыла от 18 апреля 2014 года было установлено, что на Левобережном дачном обществе г. Кызыла от 1-й автобусной остановки до 4-й автобусной остановки с правой и левой стороны отсутствуют пешеходные дорожки в нарушение п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения должностного лица - заместителя мэра г. Кызыла по жизнеобеспечению Б.Д ... к административной ответственности по статье 12.34 КоАП РФ.

Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Всесторонне, полно и объективно оценив собранные по делу доказательства, судья городского суда пришел к правильному выводу о недоказанности вины должностного лица Б.Д. в совершении инкриминируемого ему правонарушения и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. При этом обоснованно исходил из того, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении не содержит указания на обстоятельства, а именно: постановление не содержит данных о том, что указанный участок дороги в Левобережном дачном обществе входит в перечень автомобильных дорог г. Кызыла, также в материалах дела отсутствуют доказательства этому.

Ссылки и.о. начальника ОГИБДД УМВД РФ по г. Кызылу А.Э. на Устав городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", принятого решением Хурала представителей г. Кызыла 05 мая 2005 года N, в котором определены границы г. Кызыла, несостоятельны. Из описания границ не представляется возможным установить, что указанный участок дороги в Левобережном дачном обществе входит в перечень автомобильных дорог г. Кызыла.

Нарушений норм процессуального законодательства, которые могли бы повлечь отмену либо изменение решения судьи не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 11 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя мэра г. Кызыла по жизнеобеспечению Б.Д. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Л.Д.Куулар