Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 10 сентября 2014 г. по делу N 33-983/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Соскал О.М.,

судей Дулуша В.В., Кунгаа Т.В.,

при секретаре Тулуш Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дулуша В.В. гражданское дело по иску Тюлюша Б.С. к Министерству внутренних дел по Республике Тыва, Межмуниципальному отделу МВД России "Улуг-Хемский" об исключении из личного состава органов внутренних дел, о взыскании неполученной заработной платы и окончательного расчета, среднего заработка за задержку в выдаче трудовой книжки, возложении обязанности предоставить очередной отпуск, компенсации морального вреда по апелляционной жалобе ответчика Министерства внутренних дел по Республике Тыва на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 04 июня 2014 года,

УСТАНОВИЛА:

Тюлюш Б.С. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Тыва, Межмуниципальному отделу МВД России "Улуг-Хемский" (далее - МО МВД РФ "Улуг-Хемский") об исключении из личного состава органов внутренних дел, о взыскании неполученной заработной платы и окончательного расчета, среднего заработка за задержку в выдаче трудовой книжки, возложении обязанности предоставить очередной отпуск, компенсации морального вреда, указав на то, что на основании свидетельства о болезни N от 29 января 2013 года военно-врачебной комиссии ФКУЗ "МСЧ МВД России по Республике Тыва" он был признан негодным к службе в органах внутренних дел, в связи с чем ему было предоставлено освобождение от исполнения служебных обязанностей на срок до исключения из списка личного состава органов внутренних дел. 17 февраля 2014 года вручено уведомление о предстоящем увольнении, однако, трудовая книжка вручена по истечении длительного времени. МО МВД РФ "Улуг-Хемский" не предоставил ему неиспользованный отпуск за 2013 год при наличии его заявления об этом. Он имеет право на дополнительный отпуск в количестве 16 дней. Просил суд взыскать с ответчиков неполученную заработную плату за задержку выдачи трудовой книжки, неиспользованный очередной отпуск за 2013 и 2014 года, окончательный расчет, взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Тыва компенсацию морального вреда 30 000 рублей и расходы на оплату услуг представителя 20 000 рублей.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 04 июня 2014 года иск Тюлюша Б.С. удовлетворен частично. Суд взыскал с Министерства внутренних дел по Республике Тыва в пользу Тюлюша Б.С. 17 921 рублей 25 копеек в счет заработка за задержку в выдаче трудовой книжки, 500 рублей в счет компенсации морального вреда, 5 000 рублей в счет судебных расходов. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением суда представитель Министерства внутренних дел по Республике Тыва Д. подала апелляционную жалобу, просит отменить решение суда в связи с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указав, что о предстоящем увольнении истец был уведомлен 17 февраля 2014 года. 19 февраля 2014 года с истцом было подписано соглашение о дате увольнения, в котором сторонами было определено, что истец будет уволен из ОВД 20 февраля 2014 года, с указанной датой истец был согласен. 20 февраля 2014 года был издан приказ об увольнении истца из органов внутренних дел. Учитывая, что приказ был издан в Министерстве внутренних дел по Республике Тыва в г. Кызыле, истец проходил службу в г. Шагонаре, выдать истцу трудовую книжку, которая хранится непосредственно в Министерство внутренних дел по Республике Тыва в день его увольнения - 20 февраля 2014 года не представилось возможным. 20 февраля 2014 года истцу по месту его проживания (г. Шагонар) письмом было направлено уведомление о необходимости получить трудовую книжку с приложением копии приказа об увольнении. Также на его сотовый телефон неоднократно осуществлялись звонки со стороны руководителя ГРЛС МО МВД РФ "Улуг-Хемский", о том, что ему надлежит получить трудовую книжку и ознакомиться с приказом об увольнении. Однако истец в Министерство внутренних дел по Республике Тыва за трудовой книжкой не являлся. В связи с чем, 5 марта 2014 года ему было повторно направлено заказное письмо с уведомлением о необходимости явиться в Министерство внутренних дел по Республике Тыва. Указанное письмо вернулось 23 марта 2014 года с указанием причины: "Лежит в больнице в г.Кызыле". Трудовая книжка в итоге была получена истцом 18 марта 2014 года, о чем имеется роспись в журнале. Министерство внутренних дел по Республике Тыва предприняло все возможные способы, направленные на избежание задержки выдачи трудовой книжки истцу, тем самым освободило себя от ответственности, предусмотренной за ее задержку. Считает, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства внутренних дел по Республике Тыва - Р., действующая по доверенности, апелляционную жалобу поддержала.

Истец Тюлюш Б.С. с апелляционной жалобой не согласился, просил оставить решение суда без изменения.

Представитель ответчика МО МВД России "Улуг-Хемский" в суд не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд рассматривает дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 30.11.2011 N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о службе в органах внутренних дел) служба в органах внутренних дел - федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации, а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальных органах, подразделениях на основании персональных данных сотрудников органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, ведется реестр сотрудников органов внутренних дел. Сведения, содержащиеся в реестре сотрудников органов внутренних дел, а также сведения о гражданах, поступающих на службу в органы внутренних дел, являются конфиденциальной информацией (служебной тайной) и (или) сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну (статья 40 Закона о службе в органах внутренних дел).

Согласно пункту 1 статьи 80 указанного Закона, служба в органах внутренних дел прекращается в случае увольнения сотрудника органов внутренних дел.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 82 Закона о службе в органах внутренних дел, контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел.

Частями 1, 2 и 8 статьи 89 Закона о службе в органах внутренних дел предусмотрено, что прекращение или расторжение контракта с сотрудником органов внутренних дел, увольнение его со службы в органах внутренних дел и исключение из реестра сотрудников органов внутренних дел осуществляются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем. Порядок представления сотрудников органов внутренних дел к увольнению со службы в органах внутренних дел и порядок оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы и исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел, определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

В соответствии с пунктами 22.2, 24 Порядка представления сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к увольнению со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, увольнением со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 30.11.2012 N1065, в последний день службы сотрудника финансовое подразделение производит с сотрудником окончательный расчет. Исключение сотрудников из реестра сотрудников производится в соответствии со статьей 40 Закона о службе. Граждане, уволенные со службы в органах внутренних дел, должны быть исключены из реестра сотрудников не позднее чем через один месяц со дня издания приказа об увольнении.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приказом Министерства внутренних дел по Республике Тыва N 1102 л/с от 13 июня 2013 года истец Тюлюш Б.С. был назначен участковым уполномоченным полиции отдела УУП и ПДН МО МВД РФ "Улуг-Хемский" с 18 июня 2013 года, по контракту сроком на 4 года. 18 июня 2013 года между сторонами заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел. 29 января 2014 года Тюлюш Б.С. освидетельствован военно-врачебной комиссией ФКУЗ "МСЧ МВД России по Республике Тыва" по направлению УРЛС МВД по Республике Тыва от 23 января 2014 года (свидетельство о болезни N).

Из листа беседы от 14 февраля 2014 года следует, что Тюлюш Б.С. просил компенсировать неиспользованные отпуска за 2013, 2014 года в денежном выражении (л.д.25).

17 февраля 2014 года Тюлюш Б.С. был уведомлен об увольнении из органов внутренних дел на основании пункта 1 части 3 статьи 82 Закона о службе в органах заутренних дел, в связи с болезнью на основании заключения ВВК о негодности к службе (л.д.60).

19 февраля 2014 года между сторонами достигнуто соглашение о дате увольнения Тюлюша Б.С. - 20 февраля 2014 года (л.д.24).

Приказом Министерства внутренних дел по Республике Тыва N 302лс от 20 февраля 2014 года с Тюлюшом Б.С. расторгнут контракт, и он был уволен со службы в органах внутренних дел с 20 февраля 2014 года с выплатой компенсации за неиспользованные дни отпуска за 2013, 2014 годы в количестве 90 дней. Основанием для принятия указанного решения указаны: уведомление от 17 февраля 2014 года, свидетельство о болезни N от 29 января 2014 года, представление к увольнению, лист беседы, соглашение сторон (л.д.69).

Дав надлежащую оценку вышеперечисленным обстоятельствам в их совокупности применительно к вышеназванным нормам права, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований Тюлюша Б.С. о взыскании денежных средств за неиспользованные отпуска, окончательного расчета.

С таким выводом судебная коллегия соглашается, так как он мотивирован, основан на исследованных в судебном заседании доказательствах.

В соответствии с ч.ч. 9, 10 ст. 89 Закона о службе в органах внутренних дел, если в последний день службы в органах внутренних дел сотрудником органов внутренних дел не получена на руки трудовая книжка по причинам, не зависящим от действий уполномоченного руководителя, сотруднику направляется уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на ее отправление по почте. Со дня направления указанного уведомления уполномоченный руководитель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. По письменному обращению гражданина, не получившего трудовой книжки после увольнения со службы в органах внутренних дел, уполномоченный руководитель обязан выдать ее либо отправить заказным письмом с уведомлением о вручении лично адресату и описью вложения в течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Министерство внутренних дел по Республике Тыва направило Тюлюшу Б.С. уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на ее отправление по почте только 05 марта 2014 года. Трудовую книжку истец получил 18 марта 2014 года (л.д. 22).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обосновано взыскал с ответчика заработок за задержку трудовой книжки с 21 февраля 2014 года по 5 марта 2014 года и компенсацию морального вреда.

Доводы апелляционной жалобы о том, что выдать истцу трудовую книжку, которая хранится в Министерстве внутренних дел по Республике Тыва в день его увольнения - 20 февраля 2014 года не представилось возможным, так как истец проходил службу в г. Шагонаре, также на сотовый телефон истца осуществлялись звонки о необходимости получения трудовой книжки, являются несостоятельными, поскольку данные обстоятельства не освобождают ответчика от выполнения обязанности предусмотренной ч.ч. 9, 10 ст. 89 Закона о службе в органах внутренних дел.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно.

Оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 04 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 сентября 2014 года.

Председательствующий

Судьи