Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 05 августа 2014 г. по делу N 33-1777

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Топоева А.С.,

судей Ивашиной Т.А., Пархомович Г.П.,

при секретаре Майнагашевой Т.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика товарищества собственников жилья "Собственник" Кусливой Г.В. на решение Ширинского районного суда от 29 мая 2014 года, которым исковые требования прокурора Ширинского района в интересах Захарченко В.М. к товариществу собственников жилья "Собственник" об обязании устранения нарушений жилищного законодательства удовлетворены.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя ответчика товарищества собственников жилья "Собственник" Тюньдешева А.Г., поддержавшего доводы жалобы, объяснения прокурора Зайцевой О.И., выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ширинского района обратился в суд в интересах Захарченко В.М. к товариществу собственников жилья "Собственник" с требованиями об устранении нарушений жилищного законодательства. Мотивировал свои требования тем, что Захарченко В.М. является ... , ей на праве собственности принадлежит квартира квартир расположенная по адресу: ... Актом проведения внеплановых мероприятий по государственному контролю зафиксированы следы промерзания по квартирам указанного дома. С 2012 года по настоящее время ремонт межпанельных стыковых соединений железобетонных плит фасада дома товариществом собственников жилья "Собственник" (ТСЖ "Собственник") не произведен. Таким образом, ТСЖ "Собственник" ненадлежащим образом выполняются функции по содержанию общего имущества многоквартирного дома, что повлекло за собой нарушений права Захарченко В.М. на благоприятное и комфортное проживание. На основании вышеизложенного прокурор просил обязать товарищество собственников жилья "Собственник" устранить нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года N170 в подъезде ... Республики Хакасия. Произвести текущий ремонт фасада с герметизацией межпанельных стыковых соединений по помещению ... , указанного многоквартирного дома, установить ответчику срок для устранения нарушений - 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Гранкин Д.А. исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец Захарченко В.М., представитель ответчика ТСЖ "Собственник" в судебном заседании не присутствовали.

Суд постановил решение, которым обязал товарищество собственников жилья "Собственник" устранить нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года N 170 в подъезде ... Республики Хакасия. Обязал произвести текущий ремонт фасада с герметизацией межпанельных стыковых соединений по помещению ... указанного многоквартирного дома.

Установил ответчику срок для устранения нарушений - 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

С решением не согласилась представитель ответчика ТСЖ "Собственник" Кусливая Г.В..

В апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просила решение суда отменить. В обоснование доводов жалобы указала, что ТСЖ "Собственник" является ненадлежащим ответчиком. Поскольку, бывшим собственником дома является администрация Ширинского сельсовета, капитальный ремонт указанного дома не производился с 1975 года, обязанность по проведению капитального ремонта сохранилась для бывшего собственника. Указала, что осуществление капитального ремонта обусловлено ограниченными денежными средствами. ТСЖ "Собственник" запланировало участие в Федеральной программе по капитальному ремонту фасада данного дома, в силу чего не состоятелен вывод суда о бездействии ответчика по содержанию общего имущества многоквартирного дома. Указала на необходимость проведения строительно - технической экспертизы для определения причины низкой температуры в квартире Захарченко В.М., поскольку для разрешения данного спора требуются специальные познания. Также судом не принят во внимание факт того, что удовлетворение исковых требований повлечет дополнительную нагрузку на других жильцов дома, поскольку единственным источником дохода ТСЖ "Собственник" являются обязательные платежи его членов.

В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы прокурор Ширинского района Стонт Д.Л. просил решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества и др.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и т.д.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Пункт 42 Правил устанавливает, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 (пункт 4.2.1.1), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

В соответствии с п. 4.10.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда неисправности герметизации стыков (раковины, наплавы, щели, поврежденные участки, занижение толщины герметика, плохая адгезия его к поверхности бетона, ползучесть, а также воздухопроницаемость стыков) должны устраняться по мере выявления, не допуская дальнейшего ухудшения герметизации.

Как видно из материалов дела, Захарченко В.М. является собственником ... , расположенной в ... в ... , что подтверждается выпиской из единого государственного реестра от 10 марта 2014 года (л.д.10).

Правоотношения между жильцами ... в ... и ТСЖ "Собственник" основаны на решении общего собрания собственников помещения многоквартирного дома от 27 мая 2011 года, ответчик является исполнителем услуг по управлению общим имуществом многоквартирного дома, выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества.

Истица обратилась с жалобой в прокуратуру, указывая, что ответчик не надлежащим образом исполняет свои обязанности.

Из акта проведения мероприятия по государственному контролю от 13 апреля 2012 года усматривается, что зафиксированы следы промерзания межпанельных стыковых соединений в виде пятен черного цвета, плесени по квартирам ... в ... Рекомендовано ТСЖ "Собственник" включить в план работ ремонт межпанельных стыковых соединений железобетонных плит фасада дома (л.д.23).

Судом установлено, что с 2012 года по настоящее время ремонт межпанельных стыковых соединений железобетонных плит фасада указанного дома не производился.

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в вышеуказанном доме исполнителем оказываются не надлежащим образом, не в полном объеме.

Поскольку в процессе рассмотрения спора судом первой инстанции установлен факт нарушения герметизации межпанельных швов фасада ... в ... , в границах ... , принадлежащей Захарченко В.М., выявленные дефекты не были устранены, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность по выполнению работ по герметизации межпанельных швов.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что спорные работы являются работами капитального характера, подлежит выполнению за счет бывшего собственника, при этом отсутствует решение общего собрания собственников помещений дома на проведение указанных работ, несостоятельны.

Так, Перечнем работ, относящихся к текущему ремонту, являющимся приложением к Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", герметизация стыков (п. 2) отнесена к работам по текущему ремонту, который выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда.

В силу положений п. 4.2.3.1 и 4.2.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, приведенные недостатки должны устраняться по мере выявления, также должны приниматься меры для предотвращения их дальнейшего развития, в том числе немедленно.

Таким образом, из анализа приведенных выше нормативных актов следует, что работы по герметизации межпанельных стыков, относятся к работам по текущему ремонту многоквартирного дома, подлежащим выполнению управляющей организацией в рамках договора на управление многоквартирным жилым домом.

Выявленные нарушения содержания общего имущества дома при несвоевременном устранении могут привести к разрушению не только фасада, но и всей конструкции дома, в связи с чем имеется угроза жизни и здоровью нанимателей и собственников жилых и нежилых помещений этого дома, а также других лиц.

Доводы ответчика о том, что в настоящее время работы по герметизации межпанельных швов не включены в перечень работ по техническому обслуживанию и эксплуатации многоквартирного дома, не могут служить основанием к отмене решения суда.

Не включение в перечень ТСЖ работ по герметизации межпанельных стыков фасада жилого дома не освобождает ответчика, оказывающего услуги по техническому содержанию и эксплуатации многоквартирного дома в рамках договора управления, от обязательств по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном жилом доме.

Иные доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают, основаны на неверном толковании нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, фактически направлены на переоценку доказательств, исследованных в судебном заседании, оснований к иной оценки которых, судебная коллегия не усматривает.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ширинского районного суда от 29 мая 2014 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика товарищества собственников жилья "Собственник" Кусливой Г.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Топоев А.С.

Судьи Ивашина Т.А.

Пархомович Г.П.