Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 11 сентября 2014 г. по делу N 33-2224

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Топоева А.С.,

судей Морозовой В.Н., Прониной А.В.,

при секретаре Майнагашевой Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца Сосниной Н.В. - Кащавцева В.В. на решение Ширинского районного суда от 01 июля 2014 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Сосниной Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ширинском районе об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя истца Сосниной Н.В. - Кащавцева В.В., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Соснина Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ширинском районе (далее Управление Пенсионного фонда) об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав об отказе в назначении досрочной пении по старости. Мотивировала свои требования тем, что Управлением Пенсионного фонда в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, необоснованно не включен период работы по Списку N 1 в качестве пробоотборщика с 01 января 1991 года по 17 октября 2005 года. Истец просила отменить решение Управления Пенсионного фонда от 26 мая 2014 года в отношении Сосниной Н.В., обязать ответчика назначить Сосниной Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 26 мая 2014 года.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Зайнулина Г.М. возразила против иска, указала, что на золотодобывающей фабрике, где работала Соснина Н.В. в должности пробоотборщика ОТК ЗИФ, штатными расписаниями за 1981 год, 1997 год и 2005 год были предусмотрены пробоотборщики непосредственно на самой золотоизвлекательной фабрике и также по отделу технического контроля ЗИФ. Согласно "Перечню профессий и должностей рабочих и инженерно - технических работников в цехах и производствах, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по ... от 15 июня 1981 года пробоотборщики, занятые на золотоизвлекательной фабрике пользовались правом на пенсию по Списку N 1. Пробоотборщики, работавшие в пробирно - аналитических лабораториях пользовались правом на пенсию по Списку N 2, технология извлечения золота в ... остается неизменной, из чего можно сделать вывод, что пробоотборщики, числившиеся в штате ЗИФ, относились к технологическому персоналу.

Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований Сосниной Н.В. отказано.

С решением не согласен представитель истца Кащавцев В.В..

В апелляционной жалобе просил решение суда отменить. В обоснование своих доводов указывал, что суд не принял во внимание записи в трудовой книжке, которые подтверждают работу истца на золотодобывающей фабрике полный рабочий день на отборе проб, содержащих цианиды, что дает право истцу назначение досрочной пенсии.

В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы представитель ответчика Управление Пенсионного фонда Нарожная Л.И. выразила согласие с решением суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2).

В соответствии с разделом II "Рудоподготовка, обогащение, окускование ... " позиция 1020200а-17314 Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено пробоотборщикам, занятые полный рабочий день на отборе проб, содержащих цианиды или кристаллическую (свободную) двуокись кремния.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из анализа данных норм права следует, что периоды работы истца могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии только при условии, что он работал во вредных условиях в течение полного рабочего дня.

Из материалов дела следует, что 29 апреля 2014 года Соснина Н.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ширинском районе Республики Хакасия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по Списку N 1 в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением пенсионного органа от 26 мая 2014 года N 164 Сосниной Н.В. было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием правовых оснований для назначения пенсии.Отказывая в удовлетворении исковых требований Сосниной Н.В., суд указывал на отсутствие каких- либо доказательств, подтверждающих работу истца в спорный период не менее 80 % на работах, поименованных Списком N 1. Суд так же пришел к выводу, что Соснина Н.В. работала в спорный период времени по Списку N 2.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истца следует, что Соснина Н.В. с 01 января 1991 года принята пробоотборщиком занятым полный рабочий день на отборе проб, содержащим цианиды в обществе открытого типа " ... ", общество переименовано в открытое акционерное общество " ... ". Уволена с указанной должности - ... (л.д. 4 - 5).

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда следует, что рабочее место пробоотборщика на производственном объекте ОАО " ... " золотоизвлекательной фабрики, отдел технического контроля занимающийся отбором проб, фильтрации проб, титрирование, обработка данных, заполнение журналов с продолжительностью рабочей недели 40 часов и предусматривающее льготное пенсионное обеспечение по Списку I (л.д.26 - 28).

Должностной инструкцией пробоотборщика на отборе проб, содержащих цианиды, утвержденной 12 августа 1997 года, предусмотрено, что пробоотборщики золотоизвлекательной фабрики занимаются опробованием и контролем технологического процесса. Отбор проб ежечасно в отделении цианирования (л.д.37).

Пунктом 2.7 должностной инструкцией за 2008 года, установлена продолжительность рабочего времени пробоотборщика 3 разряда в полный рабочий день, с работами, содержащими цианиды (л.д.83).

В соответствии с перечнем рабочих мест ООО " ... " пробоотборщик, занятый полный рабочий день на отборе проб, содержащих цианиды в отделе технического контроля золотоизвлекательной фабрики и пробирно-аналитической лабораторий относились работодателем к списку N 1 (л.д.39-40).

Оценивая доказательства, имеющиеся в деле, суд не принял во внимание вышеприведенные обстоятельства.

Так, оценивая "Перечень профессий и должностей рабочих и инженерно - технических работников в цехах и производствах, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по ... " от 15 июня 1981 года (л.д.99-101) суд не обратил внимания на то, что работа Сосниной Н.В. была связана с работами с применением цианистых растворов, такая работа в соответствии с указанным перечнем отнесена к Списку N 1, а работа других пробоотборщиков, не связанных с применением цианистых растворов, осуществляющих обслуживание приборно-аналитической лаборатории отнесена к Списку N 2.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, организация и технология производства осталась неизменной.

Таким образом, оценивая характер работы, суд не принял во внимание то, что работа предприятия ООО ... " была связана с обогащением руд и песков при извлечении цветных, драгоценных металлов и алмазов. Истец занималась отбором проб содержащих цианиды, что соответствует позиции 1020200а-17314 Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

С учетом вышеизложенного, не имеет правового значение то, что в штатном расписании предприятия имелись должности других пробоотборщиков.

В соответствии с листом наблюдений N1 от 23.03.2003 г., предоставленным в суд апелляционной инстанции, пробоотборщик, занятый полный рабочий день на отборе проб, содержащий цианиды с учетом подготовительной, вспомогательной, основной работы занят 100 % рабочего времени.

Содержательная часть листа наблюдения N1 от 23.03.2003 г. соответствует карте хронометража рабочего времени, имеющейся в деле (л.д. 82).

Оценивая занятость полный рабочий день суд не принял во внимание хронометраж подготовительных и вспомогательных работ, как того требуют Постановление Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5.

Как указано выше с учетом подготовительных и вспомогательных работ, работа истца во вредных условиях составляла 100 % времени рабочего дня.

Справка, уточняющая характер работы и условий труда, предоставленная работодателем, от 29.05.2014 г. (л.д.60), в которой указывается на то, что работа Сосниной Н.В. отнесена к Списку N 2, не может быть принята во внимание, как противоречащая доказательствам, имеющимся в деле.

Вышеприведенная справка, в том числе, противоречит ранее выданной работодателем такой же справке от ... г., в которой указывается, что истец работала в должности, поименованной в Списке N 1 (л.д. 15). Работодателем не приведено обстоятельств оправдывающих предоставление двух взаимоисключающих документов.

Судебная коллегия полагает, что права гражданина на пенсионное обеспечение не должны ущемляться из-за произвольных и незаконных действий бывшего работодателя.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении иска Сосниной Н.В..

Исковые требования о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ширинском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Сосниной Н.В. подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание то, что Соснина Н.В. достигла возраста 45 лет, проработала более 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда, имеет страховой стаж не менее 15 лет, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить Сосниной Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с 26 мая 2014 года.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ширинского районного суда от 01 июля 2014 года по настоящему делу отменить, принять по делу новое решение.

Иск Сосниной Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ширинском районе Республики Хакасия удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ширинском районе Республики Хакасия об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Сосниной Н.В. признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ширинском районе Республики Хакасия назначить Сосниной Н.В. выплату досрочной трудовой пенсии в соответствии п.п. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 26 мая 2014 г..

Председательствующий Топоев А.С.

Судьи Морозова В.Н.

Пронина А.В.