Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 16 сентября 2014 г. по делу N 33-2199/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Лапуговой Л.А.,

судей Аевой И.И., Душкова С.Н.,

при секретаре Бедненко И.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Романова Д.В. на определение судьи Абаканского городского суда от 2 июня 2014г., которым возвращено его исковое заявление к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Аевой И.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Романов Д.В. обратился в Абаканский городской суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, причиненного судебной ошибкой.

Определением судьи исковое заявление было возвращено Романову Д.В. в связи с неподсудностью спора указанному суду, разъяснено право на обращение с настоящим иском в Тверской районный суд г. Москвы либо в Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Не согласившись с судебным актом, Романов Д.В. обратился в суд с частной жалобой, в которой просит отменить определение судьи и передать вопрос о принятии искового заявления на рассмотрение в тот же суд, ссылаясь на то, что с указанным иском он имеет право обратиться по месту своего жительства.

В соответствии с ч.3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судебной коллегией без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения судьи, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В силу ч. 2 ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Из представленного материала усматривается, что Романовым Д.В., отбывающим наказание в ФКУ ИК N УФСИН России по РХ, заявлен иск к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда по основанию неправильного определения судом вида исправительной колонии при назначении наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края.

Судья при решении вопроса о принятии данного искового заявления пришел к выводу о несогласии Романова Д.В. с действиями работников данного суда, по месту нахождения которых истец должен обратиться в суд с данным иском либо по месту нахождения Министерства финансов Российской Федерации, расположенного по адресу: г. Москва, ул. "адрес", с чем судебная коллегия согласиться не может.

Так, согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Совместным Приказом Министра финансов Российской Федерации и исполняющего обязанности руководителя Федерального казначейства Российской Федерации от 25 августа 2006 г. N 114н/9н "О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации" установлено, что обязанность по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации, возложена на управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (за исключением Управления Федерального казначейства по городу Москве), а в судебных органах города Москвы - на правовой департамент Министерства финансов Российской Федерации.

Судья при разрешении вопроса о принятии к производству искового заявления не учел приведенных выше положений, тогда как именно с Министерства финансов Российской Федерации истец просил взыскать компенсацию морального вреда, интересы которого в нашем субъекте представляет Управление Федерального казначейства по Республике Хакасия, расположенное в г. Абакане.

Относительно довода частной жалобы судебная коллегия считает необходимым высказаться о том, что исправительное учреждение не может быть признано местом проживания осужденного в том значении, как оно определено в ст. 20 ГК РФ и в ст. 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", поэтому ссылка об этом Романова Д.В. является ошибочной, однако с учетом места нахождения органа, представляющего интересы Министерства финансов Российской Федерации в Республике Хакасия, определение судьи о возвращении искового заявления Романова Д.В. в связи с неподсудностью Абаканскому городскому суду нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Абаканского городского суда от 2 июня 2014г. отменить, исковое заявление Романова Д.В. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда направить в Абаканский городской суд для решения вопроса о его принятии к производству суда.

Председательствующий Л.А. Лапугова

Судьи И.И. Аева

С.Н.Душков