Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 04 сентября 2014 г. по делу N 33-2159

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Топоева А.С.,

судей Морозовой В.Н., Капустиной Т.М.,

при секретаре Майнагашевой Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу главы администрации муниципального образования Орджоникидзевского района Тайченачева А.И. на решение Орджоникидзевского районного суда от 17 июня 2014 года, которым удовлетворены исковые требования прокурора Орджоникидзевского района в интересах Котюшевой В.И. к администрации Орджоникидзевского района о предоставлении жилого помещения.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения прокурора Минчук Е.А., выразившая согласие с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Орджоникидзевского района в интересах Котюшевой В.И. обратился в суд с иском к администрации Орджоникидзевского района об обязании предоставить на условиях договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение. Мотивировал свои требования тем, что Котюшева В.И. относится к категории ... состоит на очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении, с 2011 года имеет право на получение жилья, однако до настоящего времени администрацией Орджоникидзевского района жилое помещение не предоставлено.

В судебном заседании прокурор Артонов В.В. исковые требования поддержал.

Истец Котюшева В.И., представитель ответчика администрации Орджоникидзевского района, представители третьих лиц Министерства финансов Республики Хакасия и Министерства образования и науки Республики Хакасия в судебном заседании не присутствовали.

Суд постановил решение, которым обязал администрацию Орджоникидзевского района Республики Хакасия обеспечить Котюшеву В.И. по договору найма специализированных жилых помещений жилым помещением специализированного жилищного фонда благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, расположенным в Орджоникидзевском районе Республики Хакасия.

С решением не согласился глава администрации муниципального образования Орджоникидзевского района Тайченачев А.И..

В апелляционной жалобе просил решение суда изменить, установить срок для исполнения решения суда на 12 месяцев.

В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы прокурор Орджоникидзевского района Казак Д.А., истец Котюшева В.И. просили решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В связи с принятием Закона Республики Хакасия от 10.12.2012 года N 107-ЗРХ утратил силу Закон Республики Хакасия от 19 октября 2009 года N 104-ЗРХ "О порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте до 23 лет и о внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия "О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет".

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Хакасия от 10.12.2012 года N 107-ЗРХ "О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа" право на предоставление жилого помещения в соответствии с настоящим Законом имеют:

1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ч. 4 ст. 4 указанного закона, договоры найма жилого помещения специализированного жилищного фонда заключаются сроком на пять лет, и являются основанием для вселения граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, в предоставленные жилые помещения.

В судебном заседании установлено, что Котюшева В.И. родилась ... , ее родителями являлись ФИО8, отец ФИО9, записан со слов матери (л.д.6, 7 оборотная сторона).

ФИО13 ... ) М.И. умерла ... (л.д.7).

Установив указанные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о том, что Котюшева В.И. является лицом, оставшимся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей.

Согласно уведомлениям Управления Федеральной регистрационный службы по Республике Хакасия Котюшева В.И. права на объекты недвижимого имущества не имеет.

Постановлением главы муниципального образования ... от 29 августа N 34 Котюшева В.И. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д.6).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание приведенные выше положения действующего законодательства, суд пришел к правильному выводу о том, что Котюшева В.И. являясь ... , признанный нуждающимся в обеспечении жилым помещением, имеет право на получение жилого помещения специализированного жилого фонда по месту жительства не ниже установленных социальных норм на условиях социального найма.

Не состоятелен довод жалобы о необходимости указания в решении срок в который должно быть выполнено решение суда.

Исходя из ст.57 Жилищного кодекса РФ, основанием для реализации права детьми-сиротами на получение социальной выплаты за счет республиканского бюджета являются отсутствие закрепленного жилого помещения и признание в установленном порядке, нуждающимися в предоставлении жилья. Указания на конкретный срок предоставления данной категории граждан жилого помещения, имеющим право на его внеочередное предоставление, не содержат, в связи с чем реализация такого права должна иметь место незамедлительно после его возникновения.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно и оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Орджоникидзевского районного суда от 17 июня 2014 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу главы администрации муниципального образования Орджоникидзевского района Тайченачева А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий Топоев А.С.

Судьи Капустина Т.М.

Морозова В.Н.