Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 03 июля 2014 г. по делу N 33-1458/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Страховой О.А.,

судей Вениченко О.В., Веселой И.Н.,

при секретаре Павлюченко Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Букреевой Н.А. об оспаривании постановления мэра г. Абакана от 12.02.2014 N 209 о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, с апелляционной жалобой заявителя на решение Абаканского городского суда от 01 апреля 2014 года, которым в удовлетворении требований отказано.

Заслушав доклад судьи Вениченко О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Букреева Н.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения мэра г. Абакана от 12.02.2014 N 209 о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, указывая на то, что с 1989 года состояла в очереди на улучшение жилищных условий, ежегодно проходила перерегистрацию, однако в 2014 году была исключена из очереди оспариваемым постановлением. Считая его незаконным, просит восстановить в указанной очереди.

В судебном заседании заявитель требования поддержала, полагала, что поскольку администрация г. Абакана на протяжении многих лет не снимала её с учета, то снятие с учета в настоящее время является незаконным.

Представитель заявителя Курносова В.А. требования поддержала, поясняла, что Букреева Н.А. являясь матерью - одиночкой, и имея состав семьи из пяти человек, на основании постановления исполкома Красноярского краевого Совета народных депутатов и президиума краевого совета профессиональных союзов от 25.02.1987 поставлена на учет.

Представитель заинтересованного лица администрации г. Абакана Шестопалова И.А. требования не признала, поясняла, что при перерегистрации в 2014 году было установлено, что площадь жилья у Букреевой Н.А. превышает установленную площадь предоставляемого по договору социального найма жилого помещения на одного человека. На основании чего было вынесено постановление о снятии её с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, соответствующее, по мнению представителя, нормам права.

Решением суда от 01 апреля 2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением, заявитель обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение изменить, удовлетворить заявленные требования. Повторяя позицию, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, указывает на то, что в 2014 году её жилищные условия не изменились. Согласно решению Абаканского городского совета депутатов от 15.02.2005, на которое ссылается суд, её должны были исключить из очереди еще в 2005 году, однако она ежегодно проходила перерегистрацию вплоть до текущего года. Полагает, что исключение из очереди нарушает её право на жильё, поскольку обстоятельства, которые давали ей право на получение жилья, не отпали.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации г. Абакана Шестопалова И.А. выразила согласие с решением суда.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются признанными нуждающимися в жилых помещениях малоимущим гражданам (ч.2), а также иным, определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан (ч.3).

В силу п.2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса российской Федерации" граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Аналогичные основания снятия с учета предусматривались и действующим на момент постановки Букреевой Н.А. на учет п.1 ст. 32 ЖК РСФСР.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что Букреева Н.А. распоряжением жилищной комиссии от 13.03.1989 поставлена на учет по улучшению жилищных условий в общую очередь за N 2496 и в льготную очередь как мать-одиночка за N 558 (л.д. 2). Данное решение содержит отметки о перерегистрации очередности Букреевой Н.А. с 1990 по 2012 гг.

Постановлением администрации г. Абакана от 12.02.2014 N 209 "О жилищных вопросах" Букреева Н.А. была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с утратой основания для получения жилого помещения (л.д.4, 6). Из представленной копии лицевого счета квартиры N дома N по ул. "адрес" в г. "адрес" (л.д. 18), в которой заявитель зарегистрирована в качестве члена семьи собственника жилого помещения, видно, что общая площадь жилого помещения превышает норму предоставляемой площади жилья по договору социального найма на одного человека, установленную Решением Абаканского городского совета депутатов от 15.02.2005 N 126 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Абакане".

Проанализировав фактические обстоятельства дела (размер жилой площади, число зарегистрированных лиц) и нормы законодательства, суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что основания для нахождения на учете по мотиву нуждаемости у Букреевой Н.А. отсутствуют, поскольку в настоящее время, при условии изменения состава семьи заявителя, на каждого проживающего в указанной квартире приходится по 15,6 кв.м. при норме площади предоставления жилого помещения по договору социального найма - 10 кв.м.

Кроме того, суд первой инстанции, сославшись на положения ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ч.2, ч.4 ст. 69 ЖК РФ, Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в решении указал, что Букреева Н.А. обладает правом пользования указанным жилым помещением, поскольку на момент его приватизации она имела равные права с лицами его приватизировавшими, а, следовательно, отсутствие у заявителя жилого помещения в собственности не является основанием для признания её нуждающейся в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах суд пришёл к обоснованному выводу, что основания состоять на учете в дальнейшем у Букреевой Н.А. отсутствуют, соответственно оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

Доводы заявителя апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, сводятся к несогласию с выводами суда и не могут служить основанием для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда, принятого при правильном применении норм материального и процессуального права, а также при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Исходя из изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Абаканского городского суда от 01 апреля 2014 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя Букреевой Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Страхова

Судьи

О.В. Вениченко

И.Н. Веселая