Определение Верховного Суда Республики Хакасия от 15 июля 2014 г. по делу N 7р-76/2014 (ст. 8.5 КоАП РФ. Сокрытие или искажение экологической информации. Ключевые темы: состав административного правонарушения - гражданская оборона - постановление по делу об административном правонарушении - старший государственный инспектор - коллегиальный орган)

Определение Верховного Суда Республики Хакасия от 15 июля 2014 г. по делу N 7р-76/2014

Верховный Суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Когай Г.А.,

при секретаре Кащеевой А.С.,

рассмотрев вопрос о приемлемости жалобы и.о. руководителя Управления Росприроднадзора по Республике Хакасия на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 20 июня 2014 года, которым отменено постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по Республике Хакасия по охране природы "данные изъяты" от 15 мая 2014 года о привлечении к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ

должностного лица - начальника штаба гражданской обороны ОАО "АЯН" Финочка К.В.,

производство по делу прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации по Республике Хакасия по охране природы "данные изъяты" от 15 мая 2014 года должностное лицо - начальник штаба гражданской обороны ОАО "АЯН" Финочка К.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 20 июня 2014 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Финочка К.В. состава административного правонарушения.

Не согласившись с решением суда и.о. руководителя Управления Росприроднадзора по Республике Хакасия обратился в Верховный Суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. Ссылаясь на разъяснение Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 17.05.2011 N КТ-08-03-36/6068, указывает, что отчетным для предприятия является период с "данные изъяты" предыдущего года по "данные изъяты" текущего года, в связи с чем в действиях Финочка К.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.8.5 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что жалоба не подлежит рассмотрению в порядке ст. 30.1-30.10 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. ст. 30.1-30.10 КоАП РФ пересмотр вынесенных судебных постановлений и решений инициируется лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1, 25.11 КоАП РФ.

Помимо указанных лиц правом обжалования решения суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении наделено должностное лицо, вынесшее такое постановление ( ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ). Кроме того, в соответствии с ч. 6 ст. 30. КоАП РФ, введенной в действие Федеральным законом от 28.12.2013 N 429-ФЗ, решение суда по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано руководителем коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое постановление.

Из материалов дела усматривается, что отмененное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 20 июня 2014 года, постановление по делу об административном правонарушении, вынесено старшим государственным инспектором Российской Федерации по Республике Хакасия по охране природы.

Указанное решение обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия и.о. руководителя Управления Росприроднадзора по Республике Хакасия

Вместе с тем, как следует из буквального толкования ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ, решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление о назначении административного наказания.

И.о. руководителя Управления Росприроднадзора по Республике Хакасия таким должностным лицом не является, как не является и руководителем коллегиального органа, чье постановление было обжаловано.

Поскольку И.о. руководителя Управления Росприроднадзора по Республике Хакасия не является субъектом обжалования состоявшегося судебного решения по результатам рассмотрения жалобы на постановление, указанная жалоба на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 20 июня 2014 года не подлежит рассмотрению в порядке статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Верховном Суде Республики Хакасия.

Так как КоАП РФ судье не предоставлено право осуществлять пересмотр постановлений, решений по делам об административных правонарушениях по собственной инициативе, подача жалобы лицом, которое законом не отнесено к субъектам обжалования, исключает возможность рассмотрения такой жалобы. В связи с этим производство по жалобе в порядке главы 30 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.4 КоАП РФ суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

прекратить производство в порядке ст. 30.1-30.9 КоАП РФ по жалобе и.о. руководителя Управления Росприроднадзора по Республике Хакасия на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 20 июня 2014 года, которым отменено постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по Республике Хакасия по охране природы "данные изъяты" от 15 мая 2014 года о привлечении к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ должностного лица - начальника штаба гражданской обороны ОАО "АЯН" Финочка К.В., производство по делу прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Судья

Верховного Суда Республики Хакасия Г.А. Когай