Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 29 июля 2014 г. по делу N 7п-54/2014

Верховный Суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Когай Г.А.,

при секретаре Кащеевой А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по протесту и.о. прокурора Абаканской транспортной прокуратуры Ошарова В.В. на постановление Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27 мая 2014 года, которым

Казакова Е.В.,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей с конфискацией алкогольной продукции: вино Pink Flower, Coconut Fruit Wine, Wine Of Thailand, alcohol 10% vol., объем 0,375 литра в количестве 1 бутылки; вино Knight Black Horse Slighily Sweet Red Wine, Wine Of Thailand, 12% vol., объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино Slightly sweet wine, Knight Black Horse, Pipeapple fruit wine, Wine of Thailand, 12% vol., объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки, являющихся предметом административного правонарушения.

Огласив протест, заслушав заключение прокурора Потапова А.Л., протест поддержавшего, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия

УСТАНОВИЛ:

постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27 мая 2014 года Казакова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей с конфискацией алкогольной продукции: вино Pink Flower, Coconut Fruit Wine, Wine Of Thailand, alcohol 10% vol., объем 0,375 литра в количестве 1 бутылки; вино Knight Black Horse Slighily Sweet Red Wine, Wine Of Thailand, 12% vol., объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино Slightly sweet wine, Knight Black Horse, Pipeapple fruit wine, Wine of Thailand, 12% vol., объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки, являющихся предметом административного правонарушения. Также постановлено вернуть Казаковой Е.В. алкогольную продукцию: вермут Martini bianco, 15% vol., объем 1 литр в количестве 1 бутылки; виски TeacherS, Blended Scotch Whisky, 40% vol., объем 1 литр в количестве 1 бутылки; виски Hong Thong, Blended Spirits, 35 % vol., объем 0,7 литра в количестве 1 бутылки.

Не согласившись с решением суда, и.о. прокурора Абаканской транспортной прокуратуры Ошаров В.В. обратился в Верховный Суд Республики Хакасия с протестом, в котором просит постановление суда изменить. Указывает, что судьей при назначении наказания неправильно исчислен размер штрафа. Приводит довод о том, что судом при возврате алкогольной продукции Казаковой Е.В. не учтено требование ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ. И.о. прокурора Абаканской транспортной прокуратуры Ошаровым В.В. заявлено ходатайство, изложенное в протесте, о восстановлении срока принесения протеста.

Изучив материалы дела и доводы протеста, проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, Верховный Суд Республики Хакасия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия постановления Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27.05.2014 поступила в адрес Абаканской транспортной прокуратуры - 03.07.2014.

Следовательно, нарушений установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока принесения протеста указанного выше постановления прокурором не допущено, в связи с чем, суд считает протест, поданный в срок.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела и доводы протеста, Верховный Суд Республики Хакасия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В силу ст. 354 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза (п. 1). Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом (п. 4).

В соответствии со ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Согласно п. 1 ст. 12 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложениях 3 и 4 к настоящему Соглашению.

В соответствии с приложением 3 к товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей относятся товары для личного пользования, за исключением транспортных средств, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, включая алкогольные напитки и пиво не более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В силу п. 4 раздела I приложения 5 алкогольные напитки и пиво в количестве от 3 до 5 литров включительно перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Как следует из материалов дела, 26.03.2014 в зоне таможенного контроля, находящегося в аэропорту г. Абакана по адресу: "данные изъяты", пассажир международного рейса "данные изъяты", прибывшего в Российскую Федерации маршрутом "данные изъяты", Казакова Е.В. товаров, подлежащих таможенному декларированию не заявляла и пассажирской таможенной декларации не подавала.

В ходе проведенного таможенного контроля в багаже был обнаружен принадлежащий Казаковой Е.В. товар в виде вина Pink Flower, Coconut Fruit Wine, Wine Of Thailand, alcohol 10% vol., объемом 0,375 литра в количестве 1 бутылки; вина Knight Black Horse Slighily Sweet Red Wine, Wine Of Thailand, 12% vol., объемом 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вина Slightly sweet wine, Knight Black Horse, Pipeapple fruit wine, Wine of Thailand, 12% vol., объемом 0,75 литра в количестве 1 бутылки, вермута Martini bianco, 15% vol., объемом 1 литр в количестве 1 бутылки; виски TeacherS, Blended Scotch Whisky, 40% vol., объемом 1 литр в количестве 1 бутылки; виски Hong Thong, Blended Spirits, 35 % vol., объем 0,7 литра в количестве 1 бутылки, общий объем которых составил 4, 575 литров.

Эти обстоятельства были зафиксированы должностным лицом в протоколе об административном правонарушении, составленном после обнаружения в действиях Казаковой Е.В. признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Недекларирование Казаковой Е.В. по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже "данные изъяты" от 26.03.2014 и приложения к нему (л.д. 18-25), копией электронного билета на имя Казаковой Е. (л.д. 32), копией посадочного талона на авиарейс "данные изъяты" (л.д. 34), объяснениями ФИО1, ФИО2 от 28.03.2014 (л.д. 48-51, 52-56), протоколом об административном правонарушении от 25.04.2014 (л.д. 62-71), показаниями Казаковой Е.В. (л.д. 44-47, 92).

Основываясь на приведенных нормах права, проанализировав исследованные доказательства, свидетельствующие о ввозе на таможенную территорию товаров с нарушением порядка, установленного Таможенным кодексом Таможенного союза, суд первой инстанции верно, установил фактические обстоятельства дела - ввоз Казаковой Е.В. 26.03.2014 на территорию Российской Федерации при перемещении через таможенную границу Таможенного союза алкогольной продукции, общий объем которой составил 4,575 литров и пришел к правильному выводу о том, что действия Казаковой Е.В. образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Суд первой инстанции, признав Казакову Е.В. виновной в совершении данного административного правонарушения, назначил наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей с конфискацией алкогольной продукции: вино Pink Flower, Coconut Fruit Wine, Wine Of Thailand, alcohol 10% vol., объем 0,375 литра в количестве 1 бутылки; вино Knight Black Horse Slighily Sweet Red Wine, Wine Of Thailand, 12% vol., объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки; вино Slightly sweet wine, Knight Black Horse, Pipeapple fruit wine, Wine of Thailand, 12% vol., объем 0,75 литра в количестве 1 бутылки, являющихся предметом административного правонарушения.

В то же время при исчислении размера административного штрафа, судом не верно произведен его расчет. Так, указав в описательно-мотивировочной части постановления о размере административного штрафа в размере 1/2 стоимости предмета административного правонарушения, суд первой инстанции фактически назначил штраф в большем размере.

Исходя из примечания к статье 16.2 КоАП РФ, вышеприведенных положений статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, Приложения N 3 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. (в ред. Протокола от 19.10.2011 г.) "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", предметом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, будет являться та часть незадекларированных товаров, которая превышает установленные Соглашением нормы товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей, в данном случае алкогольные напитки в количестве 1,575 литра.

С учетом сведений о таможенной стоимости товара (л.д.59) стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения составляет 544 рубля, а 1/2 стоимости -272 рубля. Таким образом, размер, назначенного Казаковой Е.В. административного штрафа подлежит снижению.

Доводы протеста прокурора о необходимости внесения в постановление судьи указания о возврате Казаковой Е.В. товара после таможенного оформления, несостоятельны.

Согласно постановлению Казаковой Е.В. назначено дополнительное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. Так как оставшаяся часть алкогольной продукции, возвращенная Казаковой Е.В., не превышает установленные приведенным Соглашением нормы товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей, то указанный товар не требует таможенного оформления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27 мая 2014 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Казаковой Е.В. изменить, снизив размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 272 рублей.

В остальной части это же постановление оставить без изменения, протест прокурора без удовлетворения.

Судья

Верховного Суда Республики Хакасия Г.А. Когай