Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 05 мая 2014 г. по делу N 33-1420/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Глуховой И.Л.,

судей Гулящих А.В., Рогозина А.А.,

при секретаре Тыжинской М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 05 мая 2014 года гражданское дело по апелляционной жалобе Волгушкиной Ф. В. на решение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 17 декабря 2013 года, которым

в удовлетворении исковых требований Волгушкиной Ф. В. к У. Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики о признании незаконным решения N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения представителя Волгушкиной Ф.В. по доверенности Камаловой З.Г., поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики Галаниной В.А., полагавшей жалобу необоснованной, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Волгушкина Ф.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики (далее - Управление) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование указала, что решением Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 5 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях РФ" ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом ответчик не включил в стаж период ее работы 18.05.1979г. по 29.09.1979г. монтером пути, а также периоды работы бригадиром пути с 07.04.1980г. по 31.12.1981г. с 01.01.1983г. по 30.10.1988г., с 01.05.1999г. по 06.06.2005г., с 15.09.2008г. по 28.09.2010г. Полагая необоснованным исключение указанных периодов работы из подсчета льготного стажа, истица просила признать незаконным решение Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика досрочно назначить ей пенсию с момента возникновения права.

В ходе рассмотрения дела представитель истца в порядке ст.39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просила включить в подсчет стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости следующие периода работы: с 18.05.1979г. по 30.06.1979г. (1 месяц 13 дней) - монтером пути; с 07.04.1980г. по 31.07.1980г. (3 месяца 25 дней) и с 10.11.1980г. по 09.12.1980г. (1 месяц) - бригадиром пути, с 10.12.1980г. по 28.02.1982г. (1 года 2 месяца 19 дней) - отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком и очередной отпуск; с 01.03.1982г. по 31.12.1982г. (10 месяцев), с 01.01.1983г. по 31.03.1983г. (3 месяца), с 01.04.1983г. по 30.06.1983г. и с 01.10.1983г. по 31.10.1983г. (4 месяца), с 01.11.1983г. по 31.03.1984г. (5 месяцев), с 01.04.1984г. по 31.10.1984г. (7 месяцев), с 01.11.1984г. по 31.03.1985г. (5 месяцев), с 01.04.1985г. по 31.10.1985г. (7 месяцев), с 01.11.1985г. по 31.03.1986г. (5 месяцев), с 01.04.1986г. по 30.09.1986г. (6 месяцев), с 01.11.1986г. по 28.02.1987г. (4 месяца) - бригадиром пути; с 01.03.1987г. по 30.10.1988г. (1 год 8 месяцев) - отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком; с 01.06.1999г. по 30.11.1999г. (1 месяц 26 дней), с 01.12.1999г. по 11.04.2000г. (11 дней), с 12.04.2000г. по 30.11.2000г. (2 месяца 25 дней), с 01.12.2000г. по 15.04.2001г. (11 дней), с 01.10.2001г. по 31.12.2001г. (3 месяца 5 дней), с 14.01.2002г. по 31.03.2002г. (6 дней), с 01.04.2002г. по 31.05.2002г. и с 15.07.2002г. по 31.08.2002г. (1 месяц 11 дней), с 03.01.2003г. по 31.03.2003г. (3 дня), с 01.04.2003г. по 04.01.2004г. (1 месяц 18 дней), с 01.04.2004г. по 30.11.2004г. (1 месяц 09 дней), с 01.04.2005г. по 06.06.2005г. (1 месяц 10 дней) - бригадиром пути.

В судебном заседании представитель истца Камалова З.Г. данные требования поддержала, по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель Управления Галанина В. А. исковые требования не признала, ссылаясь на недоказанность выполнения истцом в спорные периоды работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.5 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Волгушкина Ф.В. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме. Оспаривает выводы суда об отсутствии оснований включения в специальный стаж периодов работы монтёром пути - с 18.05.1979г. по 30.06.1979г., бригадиром пути - с 01.01.1983г. по 31.03.1983г., с 01.11.1983г. по 31.03.1984г., с 01.08.1984г. по 31.10.1984г., с 01.11.1984г. по 31.03.1985г., с 01.08.1985г. по 31.10.1985г., с 01.11.1985г. по 31.03.1986г., с 01.08.1986г. по 30.09.1986г., с 01.11.1986г. по 28.02.1987г.; нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком с 01.03.1987г. по 30.10.1988г., работы бригадиром пути с 01.06.1999г. по 30.11.1999г., с 01.12.1999г. по 11.04.2000г., с 12.04.2000г. по 30.11.2000г., с 01.12.2000г. по15.04.2001г.; нахождения в очередном отпуске с 20.08.2001г. по 23.09.2001г.; работы бригадиром пути с 01.01.2002г. по 13.01.2002г., с 01.04.2002г. по 30.04.2002г., с 03.01.2003г. по 31.03.2003г., с 01.04.2003г. по 04.01.2004г., с 05.01.2004г. по 31.03.2004 г., с 01.04.2004г. по 30.11.2004г., с 01.04.2005г. по 06.06.2005г. Приводит доводы о нен6адлежащей оценке судом представленных доказательств.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик приводит доводы о законности принятого судом первой инстанции решения.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов поданной апелляционной жалобы, оснований его отмены не находит.

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.п. "г" п.1) предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 (далее - Список от 24.04.1992г. N272)

Данным Списком от 24.04.1992г. N272 предусмотрены бригадиры (освобожденные), монтеры пути и мастера (дорожные), занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов

С учетом изложенного суд обоснованно определил в качестве обстоятельств, подлежащих доказыванию, соответствие занимаемой истцом должности, перечисленным в Списке от 24.04.1992 N 272, и его постоянную занятость на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Как следует из материалов дела, по заявлению Волгушкиной Ф.В. от ДД.ММ.ГГГГ. Управлением принято решение N от ДД.ММ.ГГГГ., который ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.5 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом ответчик не включил в подсчет стажа периоды работы истца с 15.05.1979г. по 29.09.1979г., с 07.04.1980г. по 31.12.1981г., с 01.01.1983г. по 30.10.1988г., с 01.05.1999г. по 28.02.2001г., ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости на текущем содержании и ремон6те путей на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, а также периоды с 01.03.2001г. по 06.06.2005г., с 15.09.2008г. по 28.09.2010г. ввиду несоответствия характера выполняемых работ ЕТКС.

Согласно записей в трудовой книжке Волгушкина Ф.В. с 18.05.1979г. принята монтером пути 2 разряда Путевой машинной станции N (далее - ПМС N) Горьковской железной дороги для прохождении практики (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ.), уволена с 29.09.1979г. связи с окончанием производственной практики (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ.). Согласно приказа N от ДД.ММ.ГГГГ. принята с 07.04.1980г. бригадиром пути ПМС N Горьковской железной дороги, с 31.10.1988г. переведена техником-технологом (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ.). С 01.05.1999г. переведена бригадиром пути в ПМС-31, после реорганизации ПМС N путем присоединения в ПМС N. Значится работающей в должности бригадира пути ПМС N до 06.06.2005г.

Таким образом, в спорные периоды истица занимала должности (монтер пути, бригадир пути), предусмотренные Списком от 24.04.1992г. N272, что не оспаривается ответчиком. Стороны расходятся в вопросе о доказанности постоянной занятости истца на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движение поездов с указанные спорные периоды работы.

Суд признал возможным включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периода работы истца:

с 07.04.1980г. по 31.07.1980г. - 3 месяца 25 дней,

с 1.11.1980г. по 09.12.1980г. - 1 месяц,

с 10.12.1980г. по 28.02.1982г. - 1 год 2 месяца 19 дней,

с 01.03.1982г. по 31.03.1982г. - 1 месяц,

с 01.04.1982г. по 30.06.1982г., с 01.10.1982г. по 31.10.1982г. - 4 месяца,

с 01.04.1983г. по 30.06.1983г., с 01.10.1983г. по 30.10.1983г. - 4 месяца,

с 01.04.1984г. по 30.07.1984г. - 4 месяца,

с 01.04.1985г. по 30.07.1985г. - 4 месяца,

с 01.04.1986г. по 30.07.1986г. - 4 месяца,

с 01.10.2001г. по 31.12.2001г., с 14.01.2002г. по 31.03.2002г. - 5 месяцев 18 дней,

с 01.05.2002г. по 31.10.2002г. - 6 месяцев, всего 04 года 04 месяца 02 дня.

Оспариваемым решением N от ДД.ММ.ГГГГ. признано право на включение в стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии с п.п.5 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" периода работы истца с 01.01.1982г. по 31.12.1982г., часть которого ( 7 месяцев) не учтена судом при исчислении льготного стажа. Поэтом с учетом данных периодов признанный судом стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.5 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" составит 4 года 11 месяцев 02 дня.

Кроме того, в суде апелляционной инстанции ответчик признал возможным включить в специальный стаж истца ряд спорных периодов его работы: с 01.08.1984г. по 31.10.1984г. (3 месяца), с 01.08.1985г. по 31.10.1985г. (3 месяца), с 01.08.1986г. по 30.09.1986г. (2 месяца), с 01.01.2002г. по 13.01.2002г. (13 дней), с 01.04.2002г. по 30.04.2002г. ( 1 месяц), всего 9 месяцев 13 дней.

Возможность включения указанных периодов работы истца в стаж для досрочного назначения пенсии, подтверждена представленными доказательствами.

Из справки ПМС N от ДД.ММ.ГГГГ о структуре ПМС следует, что в состав ПМС N входят путевые колонны, выполняющие работы в разных режимах и условиях: непосредственно на путях (перегонах) работы осуществляет путевая колонна N, стационарно на производственной базе - путевая колонна N. Таким образом, работы по текущему содержанию и ремонту путей осуществлялись путевой колонной N.

Так, с 01.08.1984г. по 31.10.1984г. в соответствии с приказом начальника ГЖД N от ДД.ММ.ГГГГ "О плане работ по путевому хозяйству на 1984 год" (л.д.83, т.1) ПМС N осуществляла работы на участке "данные изъяты", являющемся участком с особо интенсивным движением поездов. Иные участки в этот период ПМС N не обслуживала. В соответствии с трудовой книжкой истица в указанный период работала бригадиром пути N колонны, что соответствует Списку от 24.04.1992 N 272.

С 01.08.1985г. по 31.10.1985г. в соответствии с приказом начальника ГЖД N от ДД.ММ.ГГГГ. "О плане работ по путевому хозяйству на 1985 год" (л.д.84. т.1) ПМС N осуществляла работы только на участке "данные изъяты", являющемся участком с особо интенсивным движением поездов. В соответствии с трудовой книжкой истица в указанный период работала бригадиром пути 2 колонны, что соответствует Списку от 24.04.1992 N 272.

С 01.04.2002г. по 30.04.2002г. в соответствии с приказом начальника ГЖД N от ДД.ММ.ГГГГ. "О плане работ по путевому хозяйству на 2002 год" ПМС N осуществляло работы на участке "данные изъяты", являющимся участком с особо интенсивным движением, а также на участке Светлополянск-Верхнекамская, который не относится к участкам с интенсивным движением (л.д.86. т.1) При этом согласно календарного плана выполнения капитального ремонта пути по ГЖД в 2002г году ПМС N осуществляло работы на участке "данные изъяты", в том числе, ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом начальника ПМС N от ДД.ММ.ГГГГ. N Волгушкина Ф.В. состоит в цехе N путевой колонны N, занятом подготовительными и отделочными работами (л.д.99, т.1). Поэтому указанный период подлежит включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.

С 01.08.1986г. по 30.09.1986г. согласно приказа начальника ГЖД N от ДД.ММ.ГГГГ. "О плане работ по путевому хозяйству на 1986 год" ПМС N осуществляло работы на участке "данные изъяты", являющимся участком с особо интенсивным движением, а также на участке "данные изъяты", который не относится к участкам с интенсивным движением. При этом согласно календарного графика выполнения капитального ремонта пути в 1986 году ПМС- N осуществляло работы на участке "данные изъяты" только с апреля по июль 1986г., в сентябре-октябре 1986г. работы выполнялись на участке "данные изъяты", не относящемся к участкам с интенсивным движением (л.д.131 обор.). Поэтому отсутствуют основания для его включения в стаж для досрочного назначения пенсии.

Оспаривая отказ пенсионного органа во включении в стаж для досрочного назначения пенсии периода работы с 18.05.1979г. по 30.06.1979г. в должности монтера пути для прохождения производственной практики в период обучения в "данные изъяты" железнодорожном техникуме, истица ссылалась на то, что факт выплаты ей в указанный период надбавки за разъездной характер работы подтверждает ее работу в указанный период во 2 колонне ПМС N, которая в указанные периоды была занята на ремонте участков магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Судебная коллегия полагает, что эти доводы истца подтверждены исследованными доказательствами.

Так, согласно приказа N от ДД.ММ.ГГГГ. истица была принята на штатную должность монтера пути 2 разряда для прохождения практики с выплатой 30% за разъездной характер работы. Из карточки расчетов по заработной плате следует, что в указанный период ей производилась оплата по занимаемой должности с учетом установленной надбавки (л.д.28, т.1). Согласно приказа N от ДД.ММ.ГГГГ. "О плане работ по путевому хозяйству на 1979 год" ПМС N осуществляла работы на участке "данные изъяты", являющемся участком с особо интенсивным движением, а также на участке "данные изъяты", который не относится к участкам с интенсивным движением (л.д.83. т.1). При этом из календарного графика укладки путевой решетки при выполнении капитального ремонта пути в 1979 году следует, что в мае, июне 1979 года ПМС N выполняла работы на участке "данные изъяты", относящемся к участку магистральных железных дорог с особо интенсивным движением поездов. Совокупность изложенного свидетельствует о наличии оснований для включения данного спорного периода в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.

Оспаривая выводы суда, истец указывает на наличие оснований для включения в специальный стаж иных спорных периодов работы, полагая доказанным факт ее постоянной занятости в эти периоды на текущем содержании, ремонте пути на участках магистральных железных дорог с интенсивным движение поездов.

Эти доводы истца коллегия находит обоснованными лишь в части спорного периода работы с 03.01.2003г. по 31.03.2003г. Так, в соответствии с приказом начальника ПМС N от ДД.ММ.ГГГГ. N "Об организации колонн, цехов ПМС N на зимний период 2003/2004г.г." Волгушкина Ф.В. состоит в цехе N путевой колонны N, производящем работы по очистке стрелочных переводов от снега и текущему содержанию пути по ст.Балезино, являющимся участком с особо интенсивным движением поездов (л.д.101-102, т.1) Поэтому указанный период подлежит включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.

В части остальных спорных периодов доводы истца о возможности из включения в льготный стаж не подтверждены представленными доказательствами.

Так, в приказе начальника ПМС N от ДД.ММ.ГГГГ. N "Об организации путевых колонн и цехов для выполнения работ в зимний период на производственной базе ПМС N "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты" и "данные изъяты"", которым определены составы колонн и цехов с 01.11.1986г. с видами и участками их работ истица не значится (л.д.92-93, т.1). В аналогичных приказах N от ДД.ММ.ГГГГ. "Об организации колонн, цехов ПМС N на зимний период 2003/2004г., N от ДД.ММ.ГГГГ. "Об организации путевых колонн N и N и механического участка ПМС- N", N от ДД.ММ.ГГГГ. "Об организации путевых колонн N и N и механического участка ПМС N", которыми определены составы цехов путевых колонн соответственно с 05.01.2004 года, с 01.03.2004г., с 01.04.2005г. с видами и участками их работ истица также не поименована (л.д.103-112). Каких-либо доказательств выполнения истцом работ в составе цехов путевой колонны N, занятой на участках с интенсивным движением поездов, в периоды, определяемые данными приказами, не представлено. Поэтому отсутствуют основания для включения в стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии с п.п.5 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пениях в РФ" спорных периодов работы истицы с 01.11.1986г. по 28.02.1987г., с 05.01.2004г. по 31.03.2004г., с 01.04.2005г. по 06.06.2005г. Соответственно отсутствуют основания для включения в специальный стаж также периодов отпуска по беременности родам и последующего отпуска по уходу за ребенком с 01.03.1987г. по 30.10.1988г., а также периода очередного отпуска с 20.08.2001г. по 23.09.2001г. поскольку указанные отпуска были предоставлены истице в период работы, не подлежащие включению в льготный стаж.

Из представленных календарных графиков ремонта пути в 1983, 1984 и 1985 годах (л.д.126-130, т.1) следует, что в ноябре и декабре 1983, 1984 и 1985 годов ПМС N не выполнялись работы на участках пути, относящихся к участкам с интенсивным движением поездов. Иных доказательств выполнения истцом работ в составе цехов путевой колонны N, занятых на участках с интенсивным движением поездов, в спорные периоды с 01.11.1983г. по 31.03.1984г., с 01.11.1984г. по 31.03.1985г ... с 01.11.1985г. по 31.03.1986г. истцом не представлено, поэтому данные периоды правомерно исключены судом из подсчета специального стажа. Оснований для переоценки этих выводов суда коллегия не находит.

Предъявляя требования о включении в стаж части периодов работы с 01.06.1999г. по 30.11.1999г. (в количестве 1 месяц 26 дней), с 01.12.1999г. по 11.04.2000г. ( в количестве 11 дней), с 12.04.2000г. по 30.11.2000г. ( в количестве 3 месяца 9 дней), с 01.12.2000г. по 15.04.2001г. (в количестве 11 дней), с 01.04.2003г. по 04.01.2004г. ( в количестве 1 месяц 18 дней), с 01.04.2004г. по 30.11.2004г., истец указывал на то, что за эти дни истцу начислялась доплата за разъездной характер работы (колесные), что отражено в представленных лицевых счетах.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении данных периодов в стаж для досрочного значения пенсии, суд правомерно исходил из того, что выплата указанной надбавки за отдельные дни работы безусловно не подтверждает занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Несмотря на пересмотр выводов суда первой инстанции о наличии оснований для включения в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.5 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" отдельных спорных периодов работы истца, коллегия не находит оснований для отмены судебного решения, поскольку с учетом указанных периодов специальный стаж Волгушкиной Ф.В. на дату обращения за назначением пенсии (28.09.2010г.) не достигал требуемых 10 лет. Поэтому в удовлетворении ее требований о восстановлении пенсионных прав и досрочном назначении указанной пенсии судом правомерно отказано.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы коллегия не находит.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 17 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Волгушкиной Ф.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: