Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 05 мая 2014 г. по делу N 33-1519/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Глуховой И.Л.,

судей Гулящих А.В., Рогозина А.А.,

при секретаре Тыжинской М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 05 мая 2014 года гражданское дело по апелляционным жалобам Управления Пенсионного Фонда РФ государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики и Прокопьева М. А. на решение Индустриального районного суда города Ижевска от 24 января 2014 года, которым

исковые требования Прокопьева М. А. к У. Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Прокопьеву М. А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в части невключения периодов работы истца с 01.09.2001 по 29.09.2001 года, с 10.01.2006 по 10.02.2006 года, с 26.04.2009 по 29.04.2009 года, с 21.02.2010 по 29.03.2010 года, с 12.07.2010 по 16.07.2010 года, с 24.04.2012 по 27.04.2012 года, 13.03.2012 года, с 01 января 1997 года по 31 октября 1999 года, с 01 апреля 2013 года по 25 июля 2013 года.

В остальной части исковых требований отказано.

Взысканы с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу Прокопьева М.А. судебные расходы в размере 2200 рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения Прокопьева М.А. и его представителя Целоусова Е.П., представителя Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики Гущиной Д.С., поддержавших доводы своих жалоб и полагавших жалобу другой стороны необоснованной, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокопьев М.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (далее - Управление) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование указал, что решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ. N ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа лечебной деятельности. Не согласившись с данным отказом, истец просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.09.2001г. по 29.09.2001г., с 10.01.2006г. по 10.02.2006г., с 21.02.2010г. по 29.03.2010г., с 24.04.2012г. по 27.04.2012г., периоды командировок с 26.04.2009г. по 29.04.2009г., периоды нахождения на специализации в календарном исчислении с 12.07.2010г. по 16.07.2010г., 13.03.2012 года, а также период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации "данные изъяты" с 01.07.1993г. по 31.10.1999г. как 1 год за 1 год и 6 месяцев и период, за который страхователем не были представлены сведения персонифицированного учета с 01.04.2013г. по 25.07.2013г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, обязать ответчика досрочно назначить ему пенсию с момента обращения - с 25.07.2013г. и взыскать судебные расходы.

В судебном заседании Прокопьев М.А. на удовлетворении данных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Управления Созонова Е.Г. исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов работы истца в стаж для досрочного назначения пенсии.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований о включении в стаж спорного периода работы истца с 01.01.1997г. по 31.10.1999г. отменить и принять в этой части новое решение об отказе в их удовлетворении. Приводит доводы о неправильном применении судом норм материального права. Указывает на отсутствие правовых оснований для включения в специальный стаж в льготном исчислении периода работы истца с 01.01.1997г. по 31.10.1999г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации в "данные изъяты" ввиду наличия доказательств оплаты дежурств истца в указанном отделении, что не является совместительством. Доказательств того, что истец принимался на ставку анестезиолога-реаниматолога в отделение анестезиологии-реанимации "данные изъяты" не представлено. Полагает, что суд неверно истолковал содержание акта документальной проверки пенсионного органа, которым не подтвержден факт работы истца в спорный период по совместительству в отделении анестезиологии-реанимации.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объёме. Оспаривает выводы суда о недостаточности представленных им доказательств его работы с 01.07.1993г. по 31.12.1996г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога по совместительству в отделении анестезиологии-реанимации "данные изъяты". Полагает, что наличие незначительных противоречий в имеющихся документах не должно лишать его правана досрочное пенсионное обеспечение по старости. Выражает несогласие с размером компенсированных ему судебных расходов.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалоб, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов поданных апелляционных жалоб, оснований его отмены не находит.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного ст.7 возраста, в том числе, лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Прокопьев М.А. 25.07.2013г. обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". По данному обращению Управлением принято решение N от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии в связи с недостаточностью требуемого стажа лечебной деятельности, в стаж лечебной деятельности зачтено 26 лет 03 месяца 13 дней.

При этом период работы Прокопьева М.А. с 01.07.1993г. по 31.10.1999г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении плановой и экстренной консультативной помощи "данные изъяты" включен в специальный стаж в календарном исчислении.

Оспаривая отказ в назначении пенсии, Прокопьев М.А. указывает на наличие оснований для включения данного периода его работы 01.07.1993г. по 31.10.1999г. в стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев ввиду выполнения им в указанный период обязанностей по должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации "данные изъяты" на условиях совместительства.

В силу подпункта "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 (далее Правила от 29.10.2002г. N781), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил.

Разделом 2 Перечня, являющегося приложением к указанным выше Правилам, предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.

Кроме того, право на включение периода работы в качестве врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации в льготном исчислении предусматривалось Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет". В соответствии с п.2 данного Постановления врачам-анестезиологам-реаниматорам отделений (палат) анестезиологии-реанимации 1 год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за 1 год и 6 месяцев.

В указанные в апелляционных жалобах спорные периоды, а именно с 01.07.1993г. по 02.01.2001г., истец, согласно записей трудовой книжки, работал врачом анестезиологом-реаниматологом в отделении плановой и экстренной помощи в "данные изъяты".

Как следует из материалов дела, основанием для отказа во включении данных периодов трудовой деятельности истца в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, послужило отсутствие в Перечне структурных подразделений (Постановление N 781) наименования "отделение плановой и экстренной помощи", а также неподтверждение факта работы истца по совместительству в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реаниматологии.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд обоснованно исходил из того, что ходе судебного разбирательства каких-либо доказательств, подтверждающих работу истца в период с 01.07.1993г. по 31.12.1996г. в отделении анестезиологии-реанимации "данные изъяты" представлено не было, чему суд в решении дал полную и правильную оценку. Оснований для их переоценки коллегия не находит.

Вместе с тем, суд пришёл к правильному выводу, что периоды работы истца с 01.01.1997г. по 31.10.1999г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации "данные изъяты" подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, поскольку представленными доказательствами подтверждён характер работы и выполнение истцом функций, соответствующих деятельности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации, то есть в должности и в учреждении, работа в которых подлежит исчислению в льготном порядке.

Так, представленные за период с января 1997г. по ноябрь 1999г. табели учета рабочего времени (л.д.72-106) содержат сведения о работе истца в указанный период в качестве врача анестезиолога-реаниматолога в реанимационном отделении "данные изъяты" (дежурства), в лицевых счетах (л.д.33-41) имеются сведения об оплате указанных работ.

Оспаривая выводы суда о наличии оснований для включения в стаж лечебной деятельности спорного периода работы истца с 01.01.1997г. по 31.10.1999г., Управление ссылается на отсутствие доказательств работы истца в качестве врача анестезиолога-реаниматолога в реанимационном отделении "данные изъяты" на условиях совместительства, поскольку дежурства медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени без занятия штатной должности в силу п.8 Приложения к Положению об условиях работы по совместительству, утвержденному постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, министерства юстиции СССР и Секретариата ВЦСПС от 09.03.1989г., не являются совместительством.

Вместе с тем, эти доводы отклоняются коллегией, поскольку постановление СМ РСФСР от 06.09.1991г. N464, определяя в п.2 наименования должностей и учреждений, работы в которых дает право на льготное исчисление стажа лечебной деятельности, не устанавливает дополнительных условий осуществления данной деятельности (совместительство, совмещение). Кроме того, в силу п.4 Правил от 29.10.2002г. N781 применительно к периодам работы, имевшим место до 01.11.1999г., их включение в стаж лечебной деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не обусловлено обязательным выполнением нормы рабочего времени на ставку заработной платы.

Поэтому суд обоснованно удовлетворил требования истца о включения в специальный стаж периода работы истца с 01.01.1997г. по 31.10.1999г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Поскольку с учетом указанного спорного периода стаж лечебной деятельности истца на дату обращения за назначением пенсии (25.07.2013г.) составляет менее требуемых 30 лет, в удовлетворении его требований о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" судом правомерно отказано.

Таким образом, при разрешении дела судом не допущено нарушений в применении норм материального и процессуального права.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не опровергают выводы суда первой инстанции, являлись предметом исследования и оценки в суде первой инстанции, с которой судебная коллегия согласна, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств дела и представленных доказательств, и по мотивам, приведенным выше, являются необоснованными. Поэтому оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб сторон коллегия не находит.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда города Ижевска от 24 января 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Прокопьева М.А. и Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: