Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 05 мая 2014 г. по делу N 33-1516/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Глуховой И.Л.,

судей Гулящих А.В., Рогозина А.А.,

при секретаре Тыжинской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 05 мая 2014 года гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики на решение Индустриального районного суда города Ижевска от 14 января 2014 года, которым

исковые требования Молодцовой Н. Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворены.

Признаны незаконными решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Молодцовой Н. Е. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики возложена обязанность досрочно назначить Молодцовой Н. Е. трудовую пенсию по старости, как лицу не менее 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Взысканы с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу Молодцовой Н. Е. судебные расходы в размере "данные изъяты" рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики по доверенности Гущиной Д.С., поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя Молодцовой Н.Е. по доверенности Камаловой Л.А., полагавшей жалобу необоснованной, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Молодцова Н.Е. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (далее - Управление) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование указала, что решением Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. При этом из подсчёта стажа ответчиком исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды работы в должности операционной медицинской сестры в 1 травматологическом отделении стационара БУЗ УР "Городская больница N М3 УР" с 01.11.1999г. по 19.03.2000г., с 27.12.2001г. по 31.12.2001г., а периоды работы в должности медицинской сестры 1 травматологического отделения стационара БУЗ УР "Городская больница N М3 УР" с 21.02.1989г. по 30.06.1991г. и периоды нахождения в отпусках по беременности и родам включены в её стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не в льготном, а в календарном исчислении. Просила признать незаконным решение ответчика, обязать его досрочно назначить трудовую пенсию со дня возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы.

В ходе рассмотрения дела истица в порядке ст.39 ГПК РФ ранее заявленные требования увеличила, просила также признать незаконным решение Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении ей пенсии по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель Молодцовой Н.Е. Камалова Л.А. на удовлетворении иска настаивала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель Управления Гущина Д.С. исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов в стаж для досрочного назначения пенсии.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителя БУЗ УР "Городская больница N М3 УР", привлечённого к участию в деле в качестве третьего лица, извещённого о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Судом вынесено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске. Оспаривает выводы суда о наличии оснований для включения в стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении периодов работы истицы с 01.11.1999г. по 19.03.2000г. и с 27.12.2001г. по 31.12.2001г. в должности операционной медицинской сестры в 1 травматологическом отделении стационара БУЗ УР "ГБ N М3 УР", поскольку истицей в указанные спорные периоды не выработана полная ставка. Пролагает, что при вынесении решения суд необоснованно принял во внимание документы, которые не представлялись истцом в пенсионный орган при обращении за назначением пенсии, а потому не могли быть оценены Управлением.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов поданной апелляционной жалобы, оснований его отмены не находит.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного ст.7 возраста, в том числе, лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Молодцова Н.Е. ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". По данному обращению Управлением принято решение N от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии в связи с недостаточностью требуемого стажа лечебной деятельности. При этом в медицинский стаж работы истцу Управлением зачтено 27 лет 15 месяцев. По заявлению Молодцовой Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ. Управлением вновь принято решение N от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого для досрочного назначения пенсии медицинского стажа, в стаж лечебной деятельности зачтено 28 лет 2 дня.

Ответчик оспаривает возможность включения в стаж для досрочного значения трудовой пенсии по старости периодов работы истицы с 01.11.1999г. по 19.03.2000г., с 27.12.2001г. по 31.12.2001г. в должности операционной медицинской сестры 1 травматологического отделения стационара БУЗ УР"Городская больница N МЗ УР", ссылаясь на невыполнения истцом в указанные периоды нормы рабочего времени на ставку заработной платы.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781 (далее - Список от 29.10.2002г. N781), периоды работы в должности операционной медицинской сестры больницы подлежат включению в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно "Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781 (далее - Перечень от 29.10.2002г. N781), работа в должности операционной медицинской сестры в травматологическом отделении стационара больницы подлежит зачету в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении как 1 год за 1 и 6 месяцев.

В соответствии с п.4 "Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781 (далее - Правила от 29.10.2002г. N781), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Таким образом, включение в стаж для досрочного назначения пенсии периодов лечебной деятельности после 01.11.1999г. возможно лишь при условии выполнения работником нормы рабочего времени на ставку заработной платы.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу о доказанности выполнения Молодцовой Н.Е. нормы рабочего времени на ставку заработной платы в спорный период работы 01.11.1999г. по 19.03.2000г. в должности операционной медицинской сестры травматологического отделения стационара больницы.

Так, согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истицы, с 01.07.1991г. по настоящее время она работает в должности операционной медицинской сестры 1 травматологического отделения БУЗ УР "Городская больница N М3 УР".

В соответствии с тарификационными списками работников городской больницы N за 1999, 2000г.г. Молодцова Н.Е. протарифицирована как медицинская сестра операционная на 1 ставку и на 0,5 ставки заработной платы по основному месту работы (л.д. 46, 47). В представленном списке сотрудников 1 травматологического отделения, работающих по совместительству, значится Молодцова Н.Е., работающая по основному месту работу на 1 ставку и по совместительству - на 0,5 ставки (л.д.75). В списке работников Горбольницы N по 1 травматологическому отделении значится Молодцова Н.Е., работающая на 1,5 ставки (л.д.80). Из представленных лицевых счетов за период с ноября 1999г. по март 2000г. (л.д.56-58) следует, что истице начислялась заработная плата по основному месту работы и по совместительству за отработанное время не менее рабочего времени, установленного производственным календарем в указанные периоды.

Совокупность указанных первичных документов работодателя подтверждает выполнение истцом в спорный период работы с 01.11.1999г. по 19.03.2000г. нормы рабочего времени на ставку заработной платы.

Поэтому в соответствии с Перечнем от 29.10.20022. N781 указанный период работы истицы с 01.11.1999г. по 19.03.2000г. в должности операционной медицинской сестры травматологического отделения стационара больницы подлежит включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Также суд пришел к выводу о доказанности выполнении истцом в спорный период работы с 27.12.2001г. по 31.12.2001г. в должности операционной медицинской сестры 1 травматологического отделения стационара БУЗ УР "Городская больница N МЗ УР" нормы рабочего времени на ставку заработной платы.

Вместе с тем, этот вывод суда не подтвержден представленными доказательствами.

Так, в тарификационном списке на 2001г. отсутствуют сведения о тарификации Молодцовой Н.Е. на полную ставку по основному месту работы (л.д.48). Согласно приказа по городской больнице N от 14.08.2001г. Молодцовой Н.Е. операционной медсестре 1 травматологического отделения, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, разрешено работать на 0,75 ставки с 04.08.2001г. (л.д. 66). Лицевой счет за декабрь 2001г. не содержит сведений об оплате за полную ставку (л.д.64). Работодатель в справке также указывает, что в период с 04.08.2001г. по31.12.2001г. нагрузка истца не превышала 0,75 ставки (л.д.36), что согласуется с вышеуказанными первичными документами. Поэтому основания для включения в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости истцу данного периода работы с 27.12.2001г. по 31.12.2001г. с учетом требований п.4 Правил от 29.10.2002г. N781 отсутствуют, выводы суда о включении данного периода в льготный стаж подлежат исключению из мотивировочной части решения.

Вместе с тем, отсутствие оснований для включения в льготный стаж указанного спорного периода работы истца с 27.12.2001г. по 31.12.2001г. не влияет на правильность вывода суда о наличии у истца права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 13.02.2013г., поскольку и без включения данного периода стаж лечебной деятельности истца на дату обращения за назначением пенсии составляет не менее требуемых 30 лет.

Ответчик в апелляционной жалобе и в суде апелляционной инстанции, не оспаривая выводы суда о том, что представленные в суд первой инстанции документы подтверждают факт работы истца в спорный период с 27.12.2001г. по 31.12.2001г. в предусмотренном Списками должности и учреждении на полную ставку, указывал на отсутствие оснований для его зачета в специальный стаж, поскольку указанные документы не представлялись истцом при обращении в пенсионный орган за назначением пенсии, а потому не оценивались при принятии Управлением решения об отказе в установлении пенсии.

Эти доводы ответчика отклоняются коллегией как неосновательные. Поскольку требования истца о зачете указанных спорных периодов в стаж для досрочного назначения пенсии разрешаются судом в рамках заявленного спора о восстановлении пенсионных прав, с учетом действующих норм гражданско-процессуального законодательства оценке подлежат любые доказательства, представленные сторонами в порядке ст.56 ГПК РФ в подтверждение исковых требований и возражений по иску. Круг этих доказательств не может быть ограничен документами, которые были предметом оценки пенсионного органа при обращении истца за назначением пенсии.

С учетом изложенного коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда города Ижевска от 14 января 2014 года по существу оставить без изменения, исключив из его мотивировочной части вывод о включении Молодцовой Н.Е. в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" периода работы с 27.12.2001г. по 31.12.2001г.

В удовлетворении апелляционной жалобы Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики отказать.

Председательствующий:

Судьи: