Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 30 апреля 2014 г. по делу N 33-1514/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Анисимовой В.И.,

судей Глуховой И.Л., Гулящих А.В.,

при секретаре Гатауллиной А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 30 апреля 2014 года гражданское дело по апелляционной жалобе Касаткина В. Е. на решение Индустриального районного суда города Ижевска от 22 января 2014 года, которым

в удовлетворении исковых требований Касаткина В. Е. к У. Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав отказано в полном объеме

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения Касаткина В.Е. и его представителя по доверенности Целоусова Е.П., поддержавших доводы жалобы, объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики Гущиной Д.С., полагавшей жалобу необоснованной, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Касаткин В.Е. обратился в суд с иском у Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (далее - Управление) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование указал, что 18.12.2012г. обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Решением Управления от 16.01.2013г. в назначении данной пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда, в данный стаж зачтено 5 лет 1 месяц 7 дней. При этом ответчик не включил в льготный стаж период его работы с 17.01.1983г. по 01.05.1983г. слесарем на НБУ (нефтебитумная установка) в Дорожно-строительном управлении N при ГУП " "данные изъяты"" и работу с 01.05.1983г. по 13.04.1989г. электрослесарем в УПТК в " "данные изъяты"" на НБУ. Полагая необоснованным исключение данных периодов из подсчета специального стажа, истец просил признать незаконным решение Управления от 16.01.2013г., включить спорные периоды в стаж работы с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости с 18.12.2012г.

В ходе рассмотрения дела истец изменил свои требования, просил признать незаконным решение Управления от 13.08.2013г., включить в стаж для досрочного назначения пенсии периоды работы с 17.01.1983г. по 30.04.1983г. слесарем на НБУ в ДСУ N при ГУП " "данные изъяты"", с 01.05.1983г. по 21.06.1988г., с 06.04.1989г. по 13.04.1989г. электрослесарем в УТПК " "данные изъяты"" на НБУ, с 14.04.1989г. по 01.08.1989г. в должности дежурного электрика в дорожно-строительном кооперативе объединения " "данные изъяты"", с 30.09.1993г. по 04.01.1994г. в должности электрика в Производственном кооперативе " "данные изъяты"". В обоснование указал, что по его заявлению ответчиком принято новое решение от 13.08.2013г. об отказе в установлении пенсии, которым в стаж работы с тяжелыми условиями труда зачтено 7 лет 7 месяцев 21 день. При этом вышеуказанные спорные периоды работы необоснованно исключены из подсчета специального стажа.

В судебном заседании истец данные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Управления Гущина Д.С. исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие оснований для включения спорных периодов в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Целоусов Е.П. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Приводит доводы о ненадлежащей оценке судом представленных доказательств. Полагает, что ненадлежащее ведение работодателем первичных документов и неверное оформление записей в трудовой книжке не может служить основанием для отказа в назначении истцу досрочной пенсии. Приводит доводы о доказанности выполнения истцом в спорные периоды работ с тяжелыми условиями труда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований его отмены не находит.

Согласно пп.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного ст.7 закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Из дела следует, что Касаткин В.Е. 18.12.2012г. обратился за досрочным назначением пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ". По данному заявлению Управлением принято решение N от 16.01.2013г. об отказе в установлении пенсии Касаткину В.Е. ввиду отсутствия специального стажа, в стаж работы с тяжелыми условиями труда зачтено 5 лет 1 месяц 7 дней. Впоследствии Управлением принято новое решение N от 13.08.2013г. об отказе в установлении пенсии Касаткину В.Е., которым в стаж работы с тяжелыми условиями труда зачтено 7 лет 7 месяцев 21 день.

Между сторонами имеется спор относительно включения в стаж для досрочного назначения истцу пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ" периодов его работы с 17.01.1983г. по 30.04.1983г. в должности слесаря на НБУ в ДСУ N при ГУП " "данные изъяты"", с 01.05.1983г. по 21.06.1988г., с 06.04.1989г. по 13.04.1989г. в должности электрослесарем в УТПК " "данные изъяты"" на НБУ, с 14.04.1989г. по 01.08.1989г. в должности дежурного электрика в Производственном дорожно-строительном кооперативном объединении " "данные изъяты"", с 30.09.1993г. по 04.01.1994г. в должности электрика в Производственном кооперативе " "данные изъяты"" при ПРСО " "данные изъяты"".

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 от 1991г.) При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 от 1956г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991г.

Таким образом, к спорным периодам работы истца, имевшим место до 01.01.1992г. возможно применение как Списка N2 от 1956г, так и Списка N2 от 1991г.

Списком N 2 от 1956г. в разделе XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца", подраздел 3. Переработка нефти, газа угля и сланца, пункт 1 п.п. "а" предусмотрены должности "слесарь, занятый полный рабочий день на ремонте и обслуживании технологических установок", "электрик дежурный и ремонтный" при условии их занятости в следующих производствах: перегонки и крекирования нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, алкилирования, производстве газового бензина и сжиженных газов; конденсации и улавливания газового бензина, конверсии природного и водяного газа, щелочной очистки нефтепродуктов и искусственного жидкого топлива, топливоподготовки, топливоподачи и обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования, коммуникаций основных производственных цехов, производственной канализации, вентиляции, резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.

В соответствии с позициями 2130301а-18547 и 2130301а-19861 раздела ХII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N2 от 1991г. право на досрочное назначение пенсии имеют слесари по ремонту технологических установок, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые в следующих производствах: перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного, водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом согласно п.2 Разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 08.01.1992г. N1 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Отказывая истцу во включении в стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" спорных периодов работы, с 17.01.1983г. по 30.04.1983г., с 01.05.1983г. по 21.06.1988г., с 06.04.1989г. по 13.04.1989г., с 30.09.1993г. по 04.01.1994г. ответчик в оспариваемом решении указал на несоответствие наименования должностей истца "слесарь", "электрослесарь" Спискам N2 от 1956г и от 1991г., а также на отсутствие доказательств занятости истца в спорный период работы с 14.04.1989г. по 01.08.1989г. в должности дежурного электрика в Производственном дорожно-строительном кооперативном объединении "Дорожник" в предусмотренных Списками производствах, в частности, в производстве битума.

Согласно записей в трудовой книжке истец с 17.01.1983г. был принят на НБУ слесарем в Дорожно-строительное управление N при ГУП " "данные изъяты"" (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ.), с 04.05.1983г. принят в порядке перевода электрослесарем НБУ в УПТК " "данные изъяты"" (приказ от ДД.ММ.ГГГГ.), с 22.06.1988г. переведен сторожем (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ.), с 06.04.1989г. переведен электрослесарем нефтебитумной установки (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ.), уволен в порядке перевода в ПСКО " "данные изъяты"" с 13.04.1989г. С 16.03.1991г. принят в технологический цех по производству нефтебитума электрослесарем Производственного кооператива " "данные изъяты"", с 05.01.199г. назначен на должность энергетика нефтебитумной установки. Таким образом, записи в трудовой книжке истца не подтверждают его занятость истца в должностях, предусмотренных Списками. Оспаривая отказ пенсионного органа во включении указанных периодов в стаж работы с тяжелыми условиями труда, истец указывал, что в данные периоды фактически исполнял трудовые обязанности по должности слесаря по ремонту и обслуживанию технологически установок, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования и дежурного электрика. Вместе с тем, каких-либо доказательств, первичных документов работодателя, подтверждающих выполнение истцом работ по указанным должностям на условиях постоянной занятости, им представлено не было. Судом правомерно отклонена справка ОАО "Дорожное предприятие "Ижевское" от 27.09.2012г. о работе истца в период с 17.01.1983г. по 01.05.1983г. по должности, предусмотренной Списком N2 от 1956г., как выданная в отсутствие первичных документов, указанных в качестве основания ее выдачи. Кроме того, из приказов работодателя следует, что в штате предприятия имелись самостоятельные должности слесарей по ремонту оборудования (л.д.25), на которые были приняты иные лица, что опровергает доводы истца о выполнении им работ по указанным должностям. Из материалов дела также следует, что ранее истец в судебном порядке оспаривал правильность записей в трудовой книжке о наименовании его должности "электрослесарь" в спорные периоды, указывая, что фактически работал в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Ижевска от 21.05.2013г. в удовлетворении данных требований Касаткина В.Е. было отказано ввиду отсутствия документального подтверждения выполнение истцом трудовых обязанностей по указанной должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования. С учетом положений ст.61 ГПК РФ данный судебный акт правомерно принят судом по внимание при разрешении настоящего спора.

Разрешая вопрос о наличии оснований для включения в стаж для досрочного назначения пенсии спорного периода работы истца с 14.04.1989г по 01.08.1989г. по в должности дежурного электрика в Производственном дорожно-строительном кооперативном объединении " "данные изъяты"", предусмотренной в Списке N2 от 1956г., суд правомерно исходил их необходимости доказывания факта занятости истца в производствах, перечисленных в разделе 3 Переработка нефти, газа, угля и сланца раздела XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца", в частности, в производстве битума, что является обязательным условием для включения его в стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Каких-либо доказательств в подтверждение указанных обстоятельств истцом также не представлено. Доводы истца о передаче нефтебитумной установки от одной организации к другой и его переводе в связи с этим из УПТК Удмуртавтодора в Производственное дорожно-строительное кооперативное объединение "Дорожник" как доказательство его работы в производстве битума правомерно отклонены судом, поскольку они не подтверждают факт занятости истца в должности дежурного электрика в указанном производстве, предусмотренном Списком N2 от 1956г. Учредительные документы Производственного дорожно-строительного кооперативного объединения "Дорожник, определяющие виды деятельности данного предприятия и позволяющие установить наличие в нем производств, поименованных в разделе 3 Переработка нефти, газа, угля и сланца раздела XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца" Списка N2 от 1956г., суду также не представлены.

Поэтому ввиду недоказанности постоянной занятости истца в спорные периоды на выполнении работ, предусмотренных Списком N2 от 1956г. и Списком N" от 1991г., в удовлетворении его требований и включении данных периодов в стаж и досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" судом правомерно отказано.

Таким образом, при разрешении дела судом не допущено нарушений в применении норм материального права, выводы суда основаны на правильном установлении юридически значимых обстоятельств и соотносятся с исследованными доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, в то время как основания для их переоценки отсутствуют. Поэтому оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы коллегия не находит.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда города Ижевска от 22 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Касаткина В.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: