Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 19 мая 2014 г. по делу N 33-1691/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе

председательствующего Глуховой И.Л.,

судей Гулящих А.В., Петровой Л.С.,

при секретаре Шутовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 19 мая 2014 года частную жалобу Усманова Р. В. на определение Ленинского районного суда г.Ижевска от 11 марта 2014 года, которым

заявление Усманова Р. В. о признании незаконными отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республики в государственной регистрации объекта недвижимости оставлено без рассмотрения.

Разъяснено лицам, участвующим в деле, право разрешить данный спор в порядке искового производства.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике Козловой В.Ю., полагавшей жалобу необоснованной, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Усманов Р.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (далее - Управление Росреестра по УР) в государственной регистрации объекта недвижимости - индивидуального жилого дома в "адрес" и возложении обязанности произвести его государственную регистрацию. В обоснование указал, что имеет в собственности земельный участок с жилым домом в "адрес". На основании решения Октябрьского районного суда г.Ижевска от 25.11.2011г. им получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома. В 2012г. после завершения строительства дома на данном участке и получения необходимых технических документов он обратился в Управление Росреестра по УР за государственной регистрацией права собственности на возведенный объект, в чем ему было отказано со ссылкой на невозможность применения упрощенного порядка государственной регистрации права собственности в соответствии со ст.25.3 ФЗ N 122-ФЗ от 21.07.1997г. ввиду невозможности отнести возведенный объект к индивидуальному жилому дому. Полагает, что предусмотренные законом основания для отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости отсутствуют, данный отказ нарушает его права собственника жилого помещения.

В судебном заседании представитель заявителя Горбунов А.А. изложенные в заявлении требования поддержал.

Представитель Управления Росреестра по УР Шкляева С.А. полагала, что имеет место спор о праве заявителя на возведенный объект, подлежащий разрешению в порядке искового производства.

Судом вынесено вышеуказанное определение.

В частной жалобе заявитель просит определение суда первой инстанции отменить, направить дело в суд для рассмотрения по существу. Приводит доводы об отсутствии спора о праве, поскольку в данном деле заявитель оспаривает законность отказ Управления Росреестра по УР в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, находит определение суда подлежащим отмене.

Усманов Р.В. обращается с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ о признании незаконным отказа У. Р. по УР в государственной регистрации права собственности на возведенный им объект недвижимости.

Суд пришел к выводу, что имеет место спор о праве заявителя на данный объект недвижимости, а также спор о правах смежных землепользователей, иных граждан, права которых могут быть нарушены, поскольку разрешение требований заявителя связано с установлением назначения возведенного им объекта как индивидуального жилого дома.

Поэтому, применяя по аналогии закона положения п. 3 ст. 263 ГПК РФ, суд оставил заявление Усманова Р.В. без рассмотрения ввиду наличия спора о праве, подлежащего разрешению в порядке искового производства, а не в рамках производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Судебная коллегия находит эти выводы суда первой инстанции ошибочными и основанными на неправильном применении норм процессуального права.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Из содержания заявления Усманова Р.В. следует, что заявитель оспаривает законность действий Управления Росреестра по УР по отказу в государственной регистрации права собственности на возведенный объект недвижимости.

Требований искового характера, связанных с разрешением спора о праве, Усмановым Р.В. не заявляется.

Оставляя заявление без рассмотрения, суд первой инстанции не учел, что в рассматриваемом случае в рамках заявленных заявителем требований предметом рассмотрения суда является только проверка законности действий (решения) органа, обладающего властными полномочиями в вопросе внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей в отношении принадлежащего заявителю объекта недвижимости, что не связано с разрешением какого-либо материально-правового спора о праве на недвижимость.

Совокупность изложенного свидетельствует о том, что требования заявителя подлежат разрешению в порядке главы 25 ГПК РФ, поэтому у суда отсутствовали основания для оставления их без рассмотрения.

Учитывая изложенное, обжалуемое определение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, дело - возвращению в тот же суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Ленинского районного суда г.Ижевска от 11 марта 2014 года отменить. Дело по заявлению Усманова Р.В. об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике в государственной регистрации объекта недвижимости направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: