Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 21 мая 2014 г. по делу N 33-1730/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе

председательствующего Глуховой И.Л.,

судей Рогозина А.А., Гулящих А.В.,

при секретаре Тыжинской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 21 мая 2014 года дело по апелляционным жалобам Бахтиевой Н. И., Чистяковой Н. П., Щекалевой Г. Ю., Созыкиной Т. С. на решение Камбарского районного суда Удмуртской Республики от 11 марта 2014 года, которым

в удовлетворении исковых требований истцов Созыкиной Т. С., Щекалевой Г. Ю., Чистяковой Н. П., Бахтиевой Н. И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камбарском районе Удмуртской Республики отказано в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бахтиева Н.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Камбарском районе Удмуртской Республики (далее - У.) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование указала, что с 01.10.2009г. является получателем трудовой пенсии по старости. В период с 03.01.1984г. по 17.07.1991г. она работала в должности монтажницы радиоаппаратуры в "данные изъяты" заводе " "данные изъяты"". В настоящее время в Архивном отделе администрации Камбарского района документы об ее заработке за 1987-1988г.г. отсутствуют, что препятствует возможности учесть данный заработок при перерасчете пенсии. Полагает, что при отсутствии сведений о заработной плате размер её среднемесячного заработка за указанные периоды может быть определен на основании сведений территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республики (Удмуртстата) о средней заработной плате работников предприятий и организаций Удмуртской Республики по отрасли народного хозяйства "Промышленность", согласно которым средняя заработная плата по указанной отрасти в 1987г. составляла 232 руб. 50 коп., в 1988г. - 251 руб. 20 коп. Поэтому истица просила признать за ней право на перерасчет пенсии с учетом заработной платы за период в работы в должности монтажницы радиоаппаратуры в "данные изъяты" заводе " "данные изъяты"" с 01.01.1987г. по 31..12.1987г. в размере 232 руб. 50 коп ежемесячно, за период с 01.01.1988г. по 31.12.1988г. в размере 251 руб. 20 коп. ежемесячно.

Чистякова Н.П. обратилась с аналогичным иском к Управлению о признании права на перерасчет пенсии с учетом заработной платы за период в работы в должности монтажницы радиоаппаратуры в "данные изъяты" заводе " "данные изъяты"" с 01.01.1983г. по 31.12.1983г. в размере 207 руб. 70 коп., за период с 01.01.1987г. по 31.12.1987г. в размере 232 руб. 50 коп. ежемесячно, за период с 01.01.1988г. по 31.12.1988г. в размере 251 руб. 20 коп. ежемесячно. В обоснование требований ссылалась на отсутствие сведений о заработке за указанные периоды, что является препятствием для перерасчета назначенной трудовой пенсии, и возможность определения размера данного заработка в соответствии со статистическими данными о средней заработной плате работников предприятий Удмуртской Республики по отрасли "Промышленность".

Щекалева Г.Ю. обратилась с аналогичным иском к Управлению об установлении факта получения заработной платы за период работы в должности монтажницы радиоаппаратуры в "данные изъяты" заводе " "данные изъяты"" с 01.01.1983г. по 31.12.1983г. в размере 207 руб. 70 коп., за период с 01.01.1987г. по 31.12.1987г. в размере 232 руб. 50 коп., за период с 01.01.1988г. по 31.12.1988г. в размере 251 руб. 20 коп., за период с 01.01.1989г. по 31.09.1989г. в размере 273 руб. 30 коп. согласно среднемесячной заработной платы рабочих и служащих Удмуртской АССР по отрасти народного хозяйства "Промышленность", возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет суммы начисленной трудовой пенсии с учетом вышеуказанных сумм заработной платы за 1983, 1987-1989г.г.

Созыкина Т.С. предъявила аналогичный иск к Управлению об установлении факта получения заработной платы за период работы в должности монтажницы радиоаппаратуры в "данные изъяты" филиале "данные изъяты" экспериментального производственного объединения " "данные изъяты"" с 01.01.1983г. по 31.12.1983г. в размере 207 руб. 70 коп., за период с 01.01.1984г. по 31.12.1984г. в размере 230 руб., за период с 01.01.1987г. по 31.12.1987г. в размере 232 руб. 50 коп. с учетом среднемесячной заработной платы рабочих и служащих Удмуртской АССР по отрасти народного хозяйства "Промышленность", возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет суммы начисленной трудовой пенсии с учетом вышеуказанных сумм заработной платы за 1983, 1987-1989г.г. Основания исковых требований Созыкиной Т.С. и Щекалевой Г.Ю. аналогичны основаниям исков Бахтиевой Н.И. и Чистяковой Н.П.

Определениями суда от 17.12.2013г. и от 20.01.2014г. данные иски ввиду их однородности объединены в одно производство.

В судебном заседании Бахтиева Н.И., Чистякова Н.П ... Щекалева Г.Ю., Созыкина Т.С. данные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.

Представитель Управления Попова В.В. исковые требования не признала, указывая, что статистические сведения о заработной плате работников соответствующей отрасли не подтверждают индивидуальный заработок истцов в спорные периоды работы и не может быть учтен при перерасчете назначенной пенсии.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В апелляционных жалобах Бахтиева Н.И., Чистякова Н.П., Щекалева Г.Ю., Созыкина Т.С. просят решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об удовлетворении их исков. Приводит доводы о неправильном применении судом норм материального права и ненадлежащей оценке доказательств. Полагают возможным подтверждение заработка конкретного работника на основании статистических данных о средней заработной плате работников предприятий соответствующей отрасли

Изучив материалы дела, оценив доводы жалоб, судебная коллегия, проверив законность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционных жалоб, оснований его отмены не находит.

Как следует из материалов дела, истцы является получателями трудовой пенсии по старости Бахтина Н.И. с 01.10.2009г., Чистякова Н.П. с 28.04.2010г., Щекалева Г.Ю. с 25.11.2013г., Созыкина Т.С. с 20.07.2012г.

При исчислении пенсии в подсчет заработка не включена заработная плата за периоды работы истцов в должности монтажниц радиоаппаратуры в "данные изъяты" филиале "данные изъяты" экспериментального производственного объединения " "данные изъяты"" соответственно у Бахтиевой Н.И. за 1987, 1988г.г., у Чистяковой Н.П. за 1983, 1987, 1988г.г., у Щекалевой Г.Ю. за 1983. 1987. 1988г.г. и с января по сентябрь 1989г., у Созыкиной Т.С. за 1983, 1984, 1987г.г. ввиду отсутствия в документах архивных фондов сведений о заработной плате данных лиц за указанные периоды работы.

Требования истца по настоящему делу сводятся к установлению размера их заработной платы в спорные периоды в соответствии со статистическими данными о размере средней заработной плате работников предприятий и организаций Удмуртской Республики по отрасли народного хозяйства "Промышленность" в эти периоды и перерасчету назначенной трудовой пенсии с учетом указанной заработной платы.

Отказывая удовлетворении данных требований истцов, суд первой инстанции исходил из того, что представленные истцами документы не подтверждают индивидуальный характер их заработка в указанные ими периоды и не могут быть использованы для перерасчета назначенной трудовой пенсии.

Судебная коллегия с указанными выводами суда соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, надлежащей оценке представленных доказательств.

В силу пунктов 2, 4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", расчётный размер трудовой пенсии (в случае выбора застрахованного лица) определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст.30.3 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" лицо имеет право на перерасчёт размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтён при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст.30 указанного Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно ч.3 ст.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в целях единообразного применения указанного Закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Право издавать разъяснения Правительство поручило Министерству труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и при необходимости с другими органами исполнительной власти.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ по согласованию с Министерством внутренних дел РФ и Федеральной архивной службой России от 27.02.2002 г. N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Перечень от 27.02.2002 г. N 16/19па).

Пунктом 26 Перечня от 27.02.2002г. N 16/19па определены документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Пенсионного фонда РФ N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 г. в случаях утраты первичных документов о заработке работников вследствие чрезвычайных событий, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Совокупный анализ вышеуказанных норм пенсионного законодательства о порядке подтверждения среднемесячного заработка работника при назначении трудовой пенсии позволяет сделать вывод, что при утрате первичных бухгалтерских документов работодателя подтверждение его размера возможно на основании иных документы, косвенно подтверждающих фактический заработок работника на предприятии.

Таким образом, удовлетворение требований истцов по настоящему делу возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Истцы просят установить размер их заработка и произвести перерасчет пенсии на основании справки территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республики (Удмуртстата) о средней заработной плате работников предприятий и организаций Удмуртской Республики по отрасли народного хозяйства "Промышленность" за соответствующие периоды. Однако данная справка вышеуказанным критериям допустимости документов, подтверждающих заработок застрахованного лица, не соответствует, поскольку не отражает сведения о фактическом индивидуальном заработке истцов. В данной справке отражены лишь общие сведения о среднем заработке всех работников по указанной отрасли народного хозяйства, которые не учитывают факторы, определяющие конкретную сумму заработной платы истицы - отработанное время, объем выполненной работы, режим рабочего времени и другие.

Поэтому требования истцов в рамках заявленного предмета и оснований не подлежат удовлетворению.

Таким образом, при разрешении дела судом не допущено нарушений в применении норм материального права, выводы суда основаны на правильно установленных юридически значимых обстоятельствах и соотносятся с исследованными доказательствами.

Доводы апелляционных жалоб не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, в то время как основания для их переоценки отсутствуют. Поэтому оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб коллегия не находит.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Камбарского районного суда Удмуртской Республики от 11 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Бахтиевой Н.И., Чистяковой Н.П ... Щекалевой Г.Ю., Созыкиной Т.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: