Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 11 июня 2014 г. по делу N 33-1981/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе

председательствующего Глуховой И.Л.,

судей Рогозина А.А., Гулящих А.В.,

при секретаре Рогалевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 11 июня 2014 года дело по апелляционной жалобе Сенниковой С. Л. на решение Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 03 апреля 2014 года, которым

иск Сенниковой С. Л. удовлетворен частично.

Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Малопургинском районе Удмуртской Республики от 11 декабря 2013 года N об отказе в назначении Сенниковой С. Л. досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в части отказа во включении в стаж для назначения досрочно трудовой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 02.04.2007г. по 14.04.2007г., с 24.09.2007г. по 28.09.2007г.

На Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Малопургинском районе Удмуртской Республики возложена обязанность зачесть в стаж для назначения досрочно трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения Сенниковой С. Л. на курсах повышения квалификации с 02.04.2007г. по 14.04.2007г., с 24.09.2007г. по 28.09.2007г.

В удовлетворении исковых требований о возложении на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Малопургинском районе Удмуртской Республики обязанности зачесть в стаж для назначения досрочно трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период обучения в "данные изъяты" государственном педагогическом институте Сенниковой С. Л. с 01.09.1989г. по 29.06.1994г. и досрочно назначить трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 29 ноября 2013 года отказано.

Взысканы с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Малопургинском районе Удмуртской Республики в пользу Сенниковой С. Л. возврат госпошлины в сумме "данные изъяты" рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сенникова С.Л. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Малопургинском районе Удмуртской республики (далее - Управление) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование указала, что 29.11.2013г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Решением N от 11.12.2013г. ответчик отказал ей в назначении данной пенсии в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа. При этом ответчик не включил в стаж период ее обучения в "данные изъяты" педагогическом институте с 01.09.1989г. по 29.06.1994г., возможность включения которого в специальный стаж была предусмотрена действовавшим в данный период Положением "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденным Постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. N1397 (далее - Положение от 17.12.1959г. N1397). Поэтому истец просила признать незаконным решение Управления N от 11.12.2013г., обязать ответчика включить вышеуказанный спорный период обучения в педагогическом институте в педагогический стаж и назначить ей пенсию с момента обращения за назначением - с 29.11.2013г.

В судебном заседании Сенникова С.Л. уточнила ранее заявленные требования, дополнительно просила включить в стаж для досрочного назначения пенсии периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 02.04.2007г. по 14.04.2007г., с 24.09.2007г. по 28.09.2007г.

Представитель Управления Качелкина Н.И. исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие оснований для включения спорных периодов в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Санникова С.Л. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска. Приводит доводы о неправильном применении судом норм пенсионного законодательства. Полагает возможным включение в специальный стаж периода ее обучения в педагогическом институте, начавшегося в период действия Положения от 17.12.1959г. N1397.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, оснований его отмены не находит.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Из дела следует, что решением Управления за N от 11.12.2013г. Сенниковой С.Л. отказано в досрочном назначении пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Ф "О трудовых пенсиях в РФ", при этом педагогический стаж на дату обращения за назначением пенсии (29.11.2013г.) зачтен ответчиком в количестве 20 лет 03 месяц 15 дней.

Стороны расходятся в вопросе о наличии оснований для включения в педагогический стаж периода обучения истицы в "данные изъяты" педагогическом институте с 01.09.1989г. по 29.06.1994г.

Оспаривая отказ ответчика включить данный период в педагогический стаж, истица указывала на необходимость оценки ее пенсионных прав с учетом действовавшего спорные периоды законодательства. Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Определениях от 05.11.2002г. N 320-О и от 06.03.2003г. N 107-О, применение судом пенсионных актов, утративших силу, но действовавших в спорный период, судебная коллегия находит правильным.

В указанный спорный период обучения истицы в педагогическом учебном заведении (до 01.10.1993г.) действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" (далее - Перечень и Положение от 17.12.1959г. N 1397).

Оценивая возможность включения периода учебы истца в педагогическом институте, суд руководствовался указанным Положением от 17.12.1959г. N1397

Возможность включения в педагогический стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, была предусмотрена пунктом 2 названного Положения, при условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Судом установлено, что Сенникова С.Л. после увольнения с должности старшей пионервожатой "данные изъяты" средней школы 15.08.1989г. проходила обучение в "данные изъяты" педагогическом институте с 01.09.1989г. по 29.06.1994г., после окончания которого работала организатором досуга и учителем русского языка "данные изъяты" средней школы. Таким образом, на момент отмены Положения от 17.12.1959г. N1397 (01.10.1993г.) истица проходила обучение в педагогическом учебном заведении, и ее последующая педагогическая деятельность также имела место вне рамок действия данного Положения, утратившего силу.

Поэтому суд пришел к правильному выводу о том, что условии п.2 Положения от Положения от 17.12.1959г. N1397 в данном случае не выполнены, что исключает возможность включения спорного периода обучения истца в педагогическом учебном заведении в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.

Таким образом, выводы суда основаны на правильном применении норм материального права. Доводы жалобы истца сводятся к иному толкованию норм пенсионного законодательства, которое не может быть признано коллегией правильным.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы коллегия не находит.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 03 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сенниковой С.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: