Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 25 июня 2014 г. по делу N 7-229/2014

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ижевске 25 июня 2014 года административное дело по жалобе начальника отдела старшего судебного пристава "данные изъяты" г. Ижевска УФССП РФ по УР А.В.В.

на решение судьи Индустриального районного суда г.Ижевска УР от 17 апреля 2014 года, которым отменено постановление старшего судебного пристава "данные изъяты" г.Ижевска УФССП РФ по УР от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении руководителя Операционного офиса " "данные изъяты"" ОАО " "данные изъяты"" в г.Ижевске А.В.Ю. к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего судебного пристава "данные изъяты" г.Ижевска УФССП РФ по УР от ДД.ММ.ГГГГ года должностное лицо - руководитель Операционного офиса " "данные изъяты"" Филиала " "данные изъяты"" ОАО " "данные изъяты"" А.В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением руководитель Операционного офиса " "данные изъяты"" Филиала " "данные изъяты"" ОАО " "данные изъяты"" А.В.Ю.., обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить.

Решением судьи Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 17 апреля 2014 года постановление о назначении административного наказания отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд УР, старший судебный пристав "данные изъяты" г.Ижевска УФССП РФ по УР просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, оставив в силе постановление о назначении административного наказания от 5 февраля 2014 года. Жалобу мотивирует тем, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм материального права.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав пояснения представителя А.В.Ю. - Х.И.Г., возражавшую против доводов жалобы, прихожу к выводу о законности вынесенного судьей решения.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции исследованы обстоятельства вмененные руководителю Операционного офиса " "данные изъяты"" Филиала " "данные изъяты"" ОАО " "данные изъяты"" А.В.Ю. административного правонарушения, дана оценка доводам и возражениям лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в отношении руководителя операционного офиса " "данные изъяты"" Филиала " "данные изъяты"" ОАО " "данные изъяты"" в г.Ижевске А.В.Ю. заместителем старшего судебного пристава "данные изъяты" районного отдела судебных приставов г. Ижевска УФССП России по УР Ш.М.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, то есть нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя. А именно за невыполнение требований от 9 января 2014г. и 17 января 2014 года о явке и предоставлении копий следующих документов: положения об операционном офисе, должностной инстукци управляющего операционным офисом, приказа о назначении на должность управляющего операционным офисом.

Отменяя постановление судебного пристава-исполнителя и прекращая производство по делу, судья обосновано исходил из того, что в действиях руководителя операционного офиса " "данные изъяты"" Филиала " "данные изъяты"" ОАО " "данные изъяты"" в г.Ижевске А.В.Ю. отсутствует состав инкриминируемого правонарушения, поскольку А.В.Ю. привлечен к административной ответственности не за неисполнение требований должностного лица связанных с исполнением судебного акта.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом N 229 от 2.10.2007г. "Об исполнительном производстве" действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из направленных запросов ( требований) от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ руководителю Операционного офиса " "данные изъяты"" были направлены требования о необходимости прибытия для составления протокола об административном правонарушении и предоставлении следующих документов: положения об операционном офисе, должностной инструкции управляющего операционным офисом, приказа о назначении на должность управляющего операционным офисом. Как следует из текста, данные требования направлены в связи с рассмотрением административного дела по факту несвоевременного предоставления ответов на запросы судебного пристава - исполнителя (л.д. 13-14 приложения).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 5 февраля 2014 г. А.В.Ю. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ в связи с невыполнением требований от 9 января 2014г. и 17 января 2014г., то есть требований не связанных с необходимостью проведения исполнительных действий, а в связи не исполнением требований в связи с производством по делу об административном правонарушении.

Соответственно, полагаю обоснованным выводы судьи районного суда об отсутствии в действиях А.В.Ю. состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

За неисполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотрена ответственность иными нормами КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Индустриального районного суда г. Ижевска от 17 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу старшего судебного пристава "данные изъяты" г. Ижевска УФССП РФ по УР - без удовлетворения.

Судья Р.Р. Ахкямов