Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда от 21 августа 2014 г. по делу N 33-332/2014

Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда Забайкальского края от 21 августа 2014 г. по делу N 33-332/2014

Восточно-Сибирский окружной военный суд в составе:

председательствующего Шагинова А.Л.,

судей - Гребёнкина И.П. и Гордеевой Е.О.,

при секретаре Мункуевой Д.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 00000 " ... " Орлова А.Н. об оспаривании действий командира войсковой части 00001, выразившихся в нереализации документов на досрочное увольнение с военной службы в связи с признанием ограниченно годным к военной службе, по апелляционной жалобе заявителя Орлова А.Н. на решение Борзинского гарнизонного военного суда от 5 ноября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Гордеевой Е.О., изложившей обстоятельства дела, доводы апелляционной жалобы, мнение прокурора - военного прокурора отдела военной прокуратуры " ... " военного округа майора юстиции Цыпылова Д.А., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Орлов А.Н. проходил военную службу по контракту в войсковой части 00000 в должности " ... ".

28 марта 2013 года он обратился к командиру войсковой части 00001 с рапортом об увольнении с военной службы на основании подп. "б" п.3 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе. Соответствующие документы на увольнение оформлены и направлены командиру указанной воинской части. 30 мая 2013 года указанные документы были возвращены без реализации в связи с невозможностью увольнения Орлова А.Н. с военной службы, так как последний не обеспечен жилым помещением.

Полагая, что действия командира войсковой части 00001 незаконны, Орлов А.Н. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать их таковыми и возложить на это воинское должностное лицо обязанность реализовать документы о его увольнении с военной службы по указанному выше основанию.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены командир войсковой части 00000, командующий войсками " ... " военного округа, руководитель Федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по "адрес"" (далее - ФКУ "УФО МО РФ по "адрес"").

Решением Борзинского гарнизонного военного суда от 5 ноября 2013 года в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права и нарушением норм процессуального права.

Так, Орлов А.Н. выражает несогласие с выводом суда о том, что заявитель фактически не дал согласие на увольнение с военной службы, не согласившись с исключением из списков личного состава воинской части до решения вопроса об обеспечении жильем.

Также заявитель полагает, что в силу Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" он имеет право быть уволенным с военной службы по состоянию здоровья. При этом, по его мнению, п.1 ст.23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", предусматривающий невозможность увольнения военнослужащих, продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающихся в улучшении жилищных условий, без предоставления им жилья, не противоречит Федеральному закону "О воинской обязанности и военной службе".

Указывает, что в декабре 2013 года ему поступила информация о распределении ему жилой площади по избранному месту жительства, однако он не может получить данное жилье, поскольку отсутствует выписка из приказа о его увольнении по состоянию здоровья.

Также Орлов А.Н. считает, что факт его необеспечения жильем не является основанием для отказа в увольнении с военной службы по состоянию здоровья.

Заявитель Орлов А.Н., заинтересованные лица - командующий войсками " ... " военного округа, командиры войсковых частей 00000 и 00001, руководитель ФКУ "УФО МО РФ по "адрес"" о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Представитель руководителя ФКУ "УФО МО РФ по "адрес"" - Р. просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, окружной военный суд приходит к следующему. В соответствии с подп. "б" п.3 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

Абзацем 2 п.1 ст. 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей на момент правоотношений) установлено, что военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Анализ вышеприведенных норм закона позволяет прийти к выводу о том, что военнослужащий, продолжительность службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий, может быть уволен с военной службы по состоянию здоровья только в том случае, если имеется его согласие на увольнение без предоставления ему жилого помещении.

Как установлено из материалов дела, в марте 2013 года Орлов А.Н. обратился к командиру войсковой части 00000 с рапортом, в котором ставил вопрос об увольнении с военной службы по состоянию здоровья. Также он указал на то, что жилой площадью не обеспечен, просил его уволить (исключить из списков воинской части) после предоставления жилого помещения по избранному месту жительства.

30 мая 2013 года должностными лицами войсковой части 00001 материал к увольнению Орлова А.Н. с военной службы был возвращен без реализации в связи с тем, что он не обеспечен жилым помещением по нормам жилищного законодательства.

Согласно информации начальника " ... " отдела ФГКУ " " ... " региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 года "N", Орлов А.Н. 5 мая 2013 года признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением по избранному месту жительства в "адрес" и включен в единый реестр военнослужащих, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма.

Из содержания листа беседы от 6 июня 2013 года следует, что Орлов А.Н. с увольнением с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы не согласен, просил его уволить в запас по состоянию здоровья, не исключать из списков личного состава воинской части до получения жилья.

С учетом данных обстоятельств окружной военный суд находит, что выводы суда об отказе в удовлетворении заявления Орлова А.Н. основаны на вышеприведенных положениях федеральных законов и являются правильными, поскольку согласие Орлова А.Н на его увольнение с военной службы по состоянию здоровья без обеспечения жильем фактически отсутствовало.

Кроме того, окружной военный суд принимает во внимание то обстоятельство, что Орлов А.Н. приказом командующего войсками " ... " военного округа от 10 апреля 2014 года досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья (подп. "б" п.3 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"). В этом приказе также имеется ссылка на то, что Орлов А.Н. жилой площадью обеспечен.

Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены верно, выводы суда им соответствуют, нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено.

Учитывая изложенное, оснований для изменения или отмены решения по доводам апелляционной жалобы, а также оснований для безусловной отмены решения, предусмотренных ч.4 ст.330 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст. 327.1, п.1 ст.328, ст.329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Борзинского гарнизонного военного суда от 5 ноября 2013 года по заявлению военнослужащего войсковой части 00000 " ... " Орлова А.Н. оставить без изменения, апелляционную жалобу Орлова А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: