Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда от 16 сентября 2014 г. по делу N 33-354/2014

Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда Забайкальского края от 16 сентября 2014 г. по делу N 33-354/2014

Восточно-Сибирский окружной военный суд в составе:

председательствующего Турищева И.В.,

судей - Кулибабы Г.Л. и Гордеевой Е.О.,

при секретаре Петелиной Т.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего военной комендатуры " ... " гарнизона " ... " Леднева А.М. об оспаривании действий военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, " ... " разряда) ( " ... "), связанных с внесением сведений в представление на увольнение, касающихся особых мотивов и оснований увольнения с военной службы, по апелляционной жалобе заявителя Леднева А.М. на решение Борзинского гарнизонного военного суда от 8 июля 2014 года.

Заслушав доклад судьи Гордеевой Е.О., изложившей обстоятельства дела, доводы апелляционной жалобы, а также выступление представителя военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, " ... " разряда) ( " ... ") - Бегезы И.Н., просившего оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Леднев А.М. проходит военную службу по контракту в военной комендатуре (гарнизона, " ... " разряда) ( " ... ") в должности " ... ".

30 декабря 2013 года военным комендантом военной комендатуры (гарнизона, " ... " разряда) ( " ... ") было подготовлено представление к досрочному увольнению Леднева А.М. с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта (подп. "в" п.2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"). В данном представлении военным комендантом указано, в частности, что Леднев А.М. не готов к выполнению своих обязанностей при переводе с мирного на военное время.

Указанное представление 31 декабря 2013 года направлено для реализации начальнику Регионального управления " ... " по " ... " военному округу.

Полагая, что данные действия военного коменданта, выразившиеся в указании в представлении к увольнению о неготовности к выполнению обязанностей при переводе с мирного на военное время, незаконны, Леднев А.М. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать их таковыми и возложить на это воинское должностное лицо обязанность исключить из представления к увольнению сведения о том, что он не готов к выполнению своих обязанностей при переводе с мирного на военное время.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечён начальник Регионального управления " ... " по " ... " военному округу.

Решением Борзинского гарнизонного военного суда от 8 июля 2014 года в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права.

В обоснование ссылается на то, что суд первой инстанции указал о возложении на него ряда обязанностей в мирное и военное время, тогда как им оспаривались указанные в представлении сведения, связанные с мероприятиями по переводу с мирного на военное время.

Также утверждает, что в военной комендатуре отсутствует ряд необходимых документов, в том числе и план перевода военной комендатуры с мирного на военное время, в связи с чем у военного коменданта, по мнению заявителя, не было оснований для указания в представлении вышеуказанных сведений.

Считает, что судом первой инстанции ненадлежащим образом проведена подготовка дела к судебному разбирательству; суд в решении сослался на ч.1 ст. 25.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года "Об обороне", однако в период совершения должностным лицом оспариваемых им действий действовала иная редакция данной нормы закона, следствием вышеуказанных обстоятельств явилось вынесение незаконного решения.

Заявитель Леднев А.М., заинтересованные лица - военный комендант военной комендатуры (гарнизона, " ... " разряда) ( " ... "), начальник Регионального управления " ... " по " ... " военному округу о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, окружной военный суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. "в" п.2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

Согласно п. 1 Правил оформления представлений военнослужащих к назначению на воинскую должность, освобождению от воинской должности, присвоению воинского звания (восстановлению в воинском звании) и увольнению с военной службы (приложение N3 к Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2002 года N 350), представление оформляется на бланке установленного образца, подписывается командиром (начальником) воинской части от командира полка, отдельного батальона, им равных и выше и направляется через кадровые органы в установленном порядке командиру (начальнику), имеющему право принимать решение по данному вопросу.

В соответствии с подп. "в" п. 3 данных Правил при представлении к увольнению с военной службы в разделе II "Основания к представлению" указываются, в частности, особые мотивы и основания при увольнении по подп. "в", "г", "д", "е", "ж", "з" п.1, пп. 2, 3, 6 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", характеризующие данные и обстоятельства, не отраженные в прилагаемой аттестации, подтверждающие необходимость увольнения по этим пунктам и статьям.

Из материалов дела следует, что в отношении Леднева А.М. военным комендантом военной комендатуры (гарнизона, " ... " разряда) ( " ... ") оформлено представление к досрочному увольнению в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта. Данное представление направлено в адрес вышестоящего командования 31 декабря 2013 года за исходящим "N". В представлении приведена отрицательная характеристика Леднева А.М., также в нем содержится указание о неготовности Леднева А.М. к выполнению своих обязанностей при переводе с мирного на военное время.

Таким образом, непосредственным командованием Леднева А.М. в представлении было выражено мнение относительно деловых качеств заявителя и его готовности к выполнению своих обязанностей при переводе с мирного на военное время с учетом данных, характеризующих его личность, что не свидетельствует о незаконности оспариваемых действий воинского должностного лица.

С учетом изложенного вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления Леднева А.М. является верным. При этом приведение в решении суда первой инстанции перечня обязанностей заявителя в мирное и военное время не влечет отмену правильного по существу решения суда (ч.6 ст. 330 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах в рассматриваемом случае не имеет правового значения и ссылка Леднева А.М. в жалобе на отсутствие в военной комендатуре ряда документов, связанных с мероприятиями по переводу с мирного на военное время. Кроме того, доказательств этого в материалах дела не имеется.

Что касается суждений Леднева А.М. относительно ненадлежащего проведения судьей подготовки дела к судебному разбирательству, то они также несостоятельны.

Как следует из материалов дела, подготовка дела к судебному разбирательству проведена в соответствии с требованиями главы 14 ГПК РФ.

То обстоятельство, что суд в решении сослался на ст. 25.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", которая введена в действие Федеральным законом от 3 февраля 2014 года N 7-ФЗ, то есть после оформления и направления представления к увольнению Леднева А.М. в адрес вышестоящего командования, на правильность выводов суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований заявителя не повлияло, следовательно, не может повлечь отмену правильного по существу решения.

Принимая во внимание вышеизложенное, окружной военный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, оснований для безусловной отмены решения, предусмотренных ч.4 ст. 330 ГПК РФ, также не усматривается.

Руководствуясь ст. 327.1, п.1 ст.328, ст.329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Борзинского гарнизонного военного суда от 8 июля 2014 года по заявлению Леднева А.М. оставить без изменения, апелляционную жалобу Леднева А.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: